【摘 要】
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在信息化时代,技术的迅猛发展和迭代更新提高了对高质量信息利用的需求。信息控制者为了实现信息的共享流动,逐渐意识到个人信息匿名化作为平衡信息利用和个人信息权益保护的技术手段的重要性。这在一定程度上根源于《个人信息保护法》对匿名化信息法律地位的明确,该法明确规定匿名化信息不属于个人信息的范畴,因而匿名化信息自然不适用与个人信息保护相关的立法规范。这也意味着信息控制者有权将经过处理的匿名化信息与第三方进
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在信息化时代,技术的迅猛发展和迭代更新提高了对高质量信息利用的需求。信息控制者为了实现信息的共享流动,逐渐意识到个人信息匿名化作为平衡信息利用和个人信息权益保护的技术手段的重要性。这在一定程度上根源于《个人信息保护法》对匿名化信息法律地位的明确,该法明确规定匿名化信息不属于个人信息的范畴,因而匿名化信息自然不适用与个人信息保护相关的立法规范。这也意味着信息控制者有权将经过处理的匿名化信息与第三方进行信息共享。可见,匿名化法律条款为实现信息的高效利用与个人信息权益保护构筑了桥梁。但遗憾的是,当前我国个人信息相关立法仅规定了匿名化信息的原则性条款。本文将具体阐释个人信息匿名化处理的理论基础:将个人信息进行匿名化处理符合大数据时代信息利用与个人信息保护的现实需求,匿名化信息的利用有助于弥补“知情同意”原则固有的缺陷,匿名化处理还符合个人信息处理的比例原则。故此类信息进入流通领域在一定程度上能够提高信息利用的效率以及实现信息利用的最大价值。随后,本文将分析当前我国匿名化法律制度存在的问题。实践中,在如何划分匿名化信息与个人信息、匿名化信息的具体处理流程、匿名化信息的法律标准以及如何防范匿名化信息的再识别风险等方面立法都尚未提供规范指引。最后,通过对国内外个人信息匿名化的立法经验与司法实践进行研究,针对我国目前个人信息匿名化法律规范缺失的现状,为我国未来完善个人信息匿名化相关立法提供建议:第一,应当以规范个人信息与匿名化信息的概念为基础,明晰以流程为导向,以风险管理为核心的匿名化标准模式。第二,鉴于匿名化信息存在固有的再识别风险,应当建立匿名化信息再识别风险防范机制。具体而言,应当建立匿名化信息再识别风险等级分类,在法律层面要求信息处理者采取技术措施和管理措施防范匿名化信息的再识别风险,同时应当限制信息控制者的对匿名化信息流通利用并且禁止信息接收者实施匿名化信息的再识别行为。第三,应当建立匿名化再识别风险责任追究机制,明确“再识别”责任的承担主体,探索检察院提起匿名化信息“再识别”公益诉讼的路径,通过适用“安全港”模式的方式免除信息处理者的责任。
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