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面对经济全球化的浪潮，无论是发达国家还是后发展国家，为了确保在日益激烈的综合国力竞争中赢得主动权，均非常重视利用各种方式招商引资和扩大利用外资。 改革开放以来，中国政府以积极姿态不断探索并闯出了一条对外开放、利用外资发展经济的成功之路。但是随着地方政府过度介入招商引资工作，由此而产生的弊端不断凸现，严重影响了经济社会的和谐发展。如何改变这种局面，找到解决这个问题的有效方法，成为当前政府无法回避和必须解决的问题。 本文分为四个部分。第一部分给出了招商引资的定义，介绍了招商引资的基本理论和境外投资促进机构的活动。第二部分回顾了中国开展招商引资的历史和取得的巨大成就。第三部分论述了地方政府在社会转型期开展招商引资的必要性，同时分析了政府过度介入招商引资产生的危害，阐明了因政府具有强制性、非赢利性等特点，导致政府直接从事招商引资工作产生上述危害的必然性。第四部分根据政府的职能界定论述了政府在招商引资工作中合理的角色定位，指出在直接的投资促进领域即狭义的招商引资工作中，政府应该让位于中介机构，而在广义的投资促进领域（如提供各种公共商品和服务等）则大有作为。最后尝试提出了政府正确开展招商引资的对策，如:通过建立健全现代化的投资促进体系，塑造良好的区域品牌和形象;加强基础设施建设;营造公开透明的法律环境、高效廉洁的行政环境和完善周到的投资服务体系等，不断增强本地区对外国投资的吸引力。政府应把握好这一“进”一“退”的关系，使招商引资工作真正成为发展经济的助推器，为全面建设小康社会做出积极贡献。