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资源枯竭型城市是资源型城市发展到一定阶段的产物,由于产业结构不合理,对自然资源的过度依赖,资源逐步衰竭,同时,生态环境遭到破坏、社会保障问题日益激化,从而引发城市发展走入衰退的问题。如果这些问题得不到及时的解决,将会影响一个地区甚至是周边区域的经济社会稳定。为避免这些问题,国外已有一些地区在资源型城市产业转型方面有了积极的尝试,并取得了一些成功的经验,国内一些资源枯竭型城市也在产业转型方面进行了积极的探索,有的也实现了比较成功的转型。根据已有的经验,产业转型通常包括产业延伸模式、产业更新模式和复合模式三种,而主要措施基本上都采用的是延伸产业链、发展接续产业和替代产业、实施多元化产业发展、加快新兴主导产业培育和发展等等。 阜新市是典型的资源枯竭型城市,转型前产业结构严重失衡、城市功能严重缺失、生态环境日益恶化,经过十几年来的不断努力,在产业转型方面取得了阶段性成果,实现了国民经济加快发展、产业结构不断优化、生态环境得到改善,城市发展能力不断增强。但由于其经济基础比较薄弱、市场机制不够完善、政府的政策支持力度不足等原因,现在仍然没有摆脱发展滞后的现状。 本文针对阜新地区产业转型现实问题,提出几点对策建议:一是研究新形势下的产业转型思路。二是充分挖掘阜新市当前的产业发展优势;三是加大对阜新市的财税金融政策支持;四是在重点产业布局和重大项目建设上给予支持;五是实施积极的人才开发和引进战略。 资源枯竭型城市产业转型,是一个复杂的课题,随着当前经济形势的不断变化,还需要不断的努力探索、深入研究。阜新市的产业转型是众多资源枯竭型城市产业转型的一个典型,研究阜新市产业转型的问题,对推动其它资源枯竭型城市的产业转型和持续发展具有一定的借鉴意义。