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辽宁中部城市群是我国主要的重工业基地之一，然而，重工业的发达使得该区域大气污染状况严重。大气污染的有效治理，减少污染对公众健康和生产生活的影响，是民心所向，也是大势所趋。政府手握公权力，更应该在大气污染治理的行动中扮演重要的角色。 辽宁中部城市群大气污染具有区域性较强、多污染物复合污染、受供暖期影响比较明显、受气象条件影响明显等特点，主要原因是整个区域均以重工业为主，产业结构和能源结构不合理，配套的环境法律法规、管理能力以及污染治理技术远远未跟上经济的发展速度，长期粗放式的发展导致了辽宁中部城市群大气环境的持续恶化，另外，供暖期燃煤消耗量的增加以及省际之间的传输也是大气污染的原因。 辽宁中部城市群虽然在推进大气污染联防联控上做了一定的工作，目前整个区域空气质量恶化趋势得到一定遏制、政府和部门责任得到初步落实、区域产业结构和能源结构调整初见成效、大气污染预警应急能力得到提升，然而仍存在各市、各部门之间无法形成治污合力、临时措施对空气质量改善不明显、无法开展空气质量的科学分析和评估、污染物来源、组分和形成机理不清等问题，主要是由于配套的法律、法规、政策不足、督察和考核制度尚未完善、区域和部门之间的协调机制尚未理顺、预警和应急预案有待进一步完善、监测网络不完善，污染物来源不清、政策评估和制定缺少第三方科研机构参与。 本文通过对辽宁中部城市群及国内其他区域推进联防联控的实践和在大气污染防治方面所开展的工作进行了分析，提出了以下建议:一是通过立法设定共同但有区别的责任、完善督察和考核制度、优化信息共享机制、理顺部门间的沟通和协调机制等措施为大气污染联防联控提供政策和法律保障;二是通过建立常态化管理机制和应急预警平台来使各种措施成为长效机制，避免大气防治过程中采用临时性措施导致的污染反弹;三是通过优化行政区内的空气质量监测网络、构建行政区间的污染物传输网络、开展大气污染物源解析工作，为政策的制定提供科学的数据依据;四是通过成立第三方科学评估委员会、培育区域性的大气污染防治研究机构、拓宽公众参与大气污染联防联控工作的渠道来提高政策制定的普适性和政策执行后评估的科学性。