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人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是建设社会主义民主政治的核心内容。人大代表是人民代表大会的组成人员,是人民代表大会的主体,是开展好人大工作的基础。人大代表作用的发挥决定着人大职能作用的发挥,关系到人民当家作主权力的行使,影响到经济、政治、文化和社会的建设进程。但随着经济体制改革的不断深入和完善,人大代表兼职制度越来越不适应经济发展和民主的新要求,并影响了人民代表大会制度优越性的发挥,因此必须完善人民代表制度。人大代表的职业制度是促进人民代表制度完善发展的有益途径。然而,人大代表职业制度的建立绝不可能是一蹴而就的,它是一项浩大且繁杂的制度建设工程,我们需要不断的探讨、摸索、改进和完善。
本文拟从人大代表职业制度的概述、中国人大代表制度的现状、西方议员制度的现状、中西之间制度的比较和实现途径等几个方面来探讨人大代表职业制度的问题。论文由四部分组成:
第一部分,提出关于人大代表职业制度的相关概念,并阐述目前理论界对人大代表职业化制度的相关讨论和观点。此部分重点在于介绍人大代表职业化制度的争议和焦点,并对此提出作者自己的观点。
第二部分,主要介绍中国目前人大代表制度与西方议员制度的现状,并在此基础上进行相关的比较。
第三部分,对中国人大代表制度进行相关的分析,并在分析的基础上探索中国人大代表职业制度的可行性。
第四部分,提出了在中国实行人大代表职业化制度的具体操作方法和相关配套制度的建立和健全,并给予了初步的构想和设计。
人大代表职业制度涉及到人大制度及其《代表法》、《选举法》等相关法律制度的改革完善,必须要在积极稳妥的前提下,做好各项配套措施的完善,才能保证这一重大改革的成功完成。