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进入21世纪,我国国有建筑企业面临的社会环境发生了巨大变化:科技迅速发展、经济全球化和知识经济的冲击,尤其是我国加入WTO后,将使我国国有建筑企业面临更加激烈的国际国内竞争。目前我国国有建筑企业整体国际竞争力低下,主要体现在技术装备率低、劳动力水平低、赢利能力差,还处在劳动密集型的粗放型发展阶段。而现代企业的竞争归根到底是人才的竞争,因此,我国建筑企业能否采取有效的人力资源战略管理来提高企业竞争能力,是它们在面对知识经济大潮的冲击和激烈的国际竞争格局下能否获得竞争优势的关键。其次,政府在国有建筑企业人力资源管理系统建立上应该发挥引导和支持作用。政府对于整个建筑业的人力资源市场需要加大政策支持、资金保证、法律保障,通过这些手段保证了人员在岗前和在职期间,都能得到各种培训,从而提高业务素质和技能,提高个人竞争力。
本文以我国国有建筑企业实际为背景,试图运用人力资源战略管理理论来研究其人力资源管理问题,构建企业的人力资源战略管理体系,实现对企业人力资源管理的整体性、系统性设计,从而使企业达到提高人才素质,实现人才价值,提升企业核心竞争能力的目的,重点进行了国有建筑企业人力资源战略管理及政府对其影响的机理分析。具体来讲,第一章是主要提出在市场化的社会变革加剧、数字网络化的冲击、跨国经济的国际化潮流、员工自身价值观念增强的背景下我国建筑企业所要研究的主要问题,以及本文在理论和现实两方面的意义；第二章主要介绍人事管理阶段、人力资源管理阶段、人力资源战略管理阶段、政府对企业人力资源战略管理的影响,以及战略性人力资源管理理论、描述性人力资源管理理论和规范性人力资源管理理论。第三章阐述了国有建筑企业人力资源管理的现状及成因分析。通过对国有建筑企业的现状和特点的分析,结合现代企业人力资源管理相关理论,构建出国有建筑企业人力资源战略体系,该体系是以两个基础,人力资源六个职能模块构成的。两个基础是岗位说明书和岗位素质模型,六大职能模块分别是人力资源规划系统、招聘与配置系统、培训与开发系统、绩效管理系统、薪酬管理系统、劳动关系管理系统。人力资源战略管理系统是基于企业战略管理基础,依据岗位说明书和岗位素质模型,六个职能模块有效地整合在一起。同时,重点阐述了政府对国有建筑企业的人力资源管理中培训与开发的引导和支持作用。笔者认为,机制和环境是人才进步的外部保障,员工在良好的环境中能成长更快。人力资源开发活动受制于各种外部因素的制约,只有国家在政策上给予更多的支持,企业才能在基础层面上做好人才培养工作,从而推动企业、行业人才素质的提高,人才结构的转型,使中国国有建筑企业能在激烈的国际竞争中取胜。这样的良性循环对个人、企业和整个社会的发展都有极大的促进作用。第四章阐述了ZJXB公司人力资源战略管理体统的构建和政府对其影响并进行了相应的实证分析。通过对ZJXB人力资源概况,人力资源管理的环境分析、人力资源系统的建立及政府对其影响,明确了ZJXB公司所面临的内、外部环境。同时,从人力资源规划方面、招聘与配置方面、培训与开发方面、绩效管理方面、薪酬管理方面、以及劳动关系管理六个方面建立了ZJXB公司人力资源战略管理系统。重点强调了ZJXB公司在当地政府的支持下,对于人员培训的力度已经逐渐加大,并且效果明显。政府对于整个建筑业的人力资源市场加大政策支持、资金保证、法律保障,通过这些手段保证人员在岗前和在职期间,都能得到各种培训,从而提高业务素质和技能,提高个人竞争力。第五章笔者从两个角度阐述了本文的主要结论:从政府角度来说,政府应加大对实施企业培训的政策支持和资金支持,从税制、补贴等方面积极鼓励企业加强企业培训。在“企业--行业--产业--社会”这条自下而上的链条中的每个环节,都应该更有效地互相结合与支持。从企业角度来说,企业在政府的支持和引导下,必须更好地利用有利政策,将员工的培训工作深入,促进整个人力资源战略系统的建立和运行。最大程度地鼓励员工发挥积极性和创造力。通过人才建设实现创新,走以增强企业核心竞争力为基础的比较优势之路来发展经济。此外,建立了ZJXB公司人力资源战略管理系统,并明确了在政府的支持和引导下,企业的作为。最后,对本文的研究工作,提出了几点不足与有待进一步研究的方面:国有建筑企业中人力资源管理的角色转变问题；人力资源管理如何来适应中国国有建筑企业的产业升级问题；理论分析的深入；研究内容的扩展。论文对国有建筑企业人力资源管理的改革发展以及明确政府在企业人力资源管理中的地位和作用具有重要的现实意义。
本文的主要创新点在于:第一,根据人力资源战略管理理论分析国有建筑企业人力资源战略管理的机理,结合ZJXB公司人力资源现状,提出ZJXB公司人力资源战略系统,这对国有建筑企业的人力资源管理改革具有一定的启示作用；第二,研究了政府在人力资源战略管理体系建立中的作用和影响。强调了政府应对企业人力资源的培训和开发上发挥引导和支持作用。