【摘 要】
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该文通过对蓝天空管局安全管理核心能力现状的调查,认为虽然空管局在安全管理上取得一些成绩,但安全基础仍然较为薄弱,安全保障缺乏稳定性和持久性.其问题主要是:工作差错主
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该文通过对蓝天空管局安全管理核心能力现状的调查,认为虽然空管局在安全管理上取得一些成绩,但安全基础仍然较为薄弱,安全保障缺乏稳定性和持久性.其问题主要是:工作差错主要集中在管制服务方面;构成差错的各类原因中,人的因素逐渐取代设备落后成为致错的主要原因;管理上的失误往往成为各类差错的深层次原因,而且容易被人所忽略.因此综合来讲,空管局在安全管理上还存在管理粗放,核心能力不突出的问题.借鉴国外民航管理的发展经验和趋势,未来民航空管安全管理将进入以人为中心的时代,人成为安全管理的核心,成为空管持续发展的重要资源.因此为了在未来的空管行业竞争中占据有利地位,我们迫切需要培养以知识、技术为基础的安全管理核心能力.在对空管局发生的不安全事件内在原因进行深入探讨后,针对发现的问题,进而提出四点改善对策.组织创新:根据管制指挥服务是空管安全管理核心的特点,将涉及通信服务、气象保障服务的业务流程进行战略性资源外包,充分使用社会资源,降低管理成本,集中资源全力保证管制指挥服务质量.管理方式创新:在安全运行管理上对安全管理网络进行改造,实行安全主任制度,建立制度管理的权威性.人为因素研究应用创新:在安全管理中加大对管制员的人为因素研究,建立管制员选拔制度、管制员全息监控系统,并在事件分析中引入人为因素分析,最大限度地实现客观分析,发现问题真正原因.技术创新:主要以空管局域网为基础,建立安全信息管理系统,包括信息交流、数据统计以及安全分析功能.在调查研究中,作者针对发现的问题提出了具有一定针对性的措施,同时还提出了对部分服务资源外包的新观点,具有较强的实践性,可供在实际工作参考.
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