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近年来，关于文化产业的研究在我国理论界是一个热门话题。随着我国国民经济的不断发展和WTO的加入，我国的文化产业得到了迅速的发展，并在我国国民经济建设和构建社会主义和谐社会中所起的作用越来越大。同时，在美国、法国、日本等发达国家，都把文化产业作为朝阳产业来发展，文化产业已经成为该国国民经济的支柱产业。综观世界文化产业发展的格局，在文化产业发展过程中政府所起的作用无可替代。
本论文就是在这样的现实背景和理论背景下，从文化产业的概念入手，明确文化产业的性质和结构，在分析国外政府对本国文化产业发展中的调控作用基础上，按照文化产业发展的新要求，明晰了我国政府在促进文化产业发展中的角色定位。政府做为全社会的代表，通过经济的、法律的、行政的、道德的手段，根据精神文明建设要求和社会利益对文化市场活动进行宏观调控，必须把握和处理好文化产业发展中的几个关系。这对于促进我国文化产业的健全发展和不断增强文化产业的整体实力和国际竞争力，具有重要的现实意义和战略意义。
本文结合我国加入世贸组织和国际上文化产业发展的形势，分析了辽宁省文化产业在新形式下所面临的机遇和挑战，并就如何抓住契机，使文化产业在新形式下健康、快速、持续发展，阐述了辽宁省文化产业发展的目标和对策建议。