【摘 要】
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随着我国经济管理体制改革的深入，改革行政管理体制的要求越来越迫切，推动政府职能转移便成为深化改革的重要切入点和突破口。政府向行业协会商会转移职能成为现阶段加快政府职
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随着我国经济管理体制改革的深入，改革行政管理体制的要求越来越迫切，推动政府职能转移便成为深化改革的重要切入点和突破口。政府向行业协会商会转移职能成为现阶段加快政府职能转变，推进行政管理体制改革的必然要求，同时也是拓宽行业协会商会发展空间，促进行业协会商会发展的重要方式。 不同于以往对于政府向行业协会商会转移职能的研究，本文首先对“政府职能转移”进行类型学上的分析，将其划分为两种情形，即职能“交还”和职能“托付”，主要表现在职能转移内容和方式的差异上。治理理论和公共物品理论为政府向行业协会商会转移职能的研究提供了理论支撑和立足点。本文选取了温州市和天台县的两种实践作为主要案例，从职能转移内容、职能转移方式、政府与行业协会商会之间的互动这三个主要方面对案例进行剖析。研究发现，温州市“社会组织推动型的政府职能转移”形成了政府被动转移、社会组织主动承接的转移结构，政府职能转移呈现更明显的边缘化特征。天台县“政府自主型的政府职能转移”形成了政府主动转移、社会组织被动承接的转移结构，表现出更明显的行政化倾向，但两种结构形态下都形成了由政府强势主导的关系结构。 基于此，当代政府向行业协会商会转移职能的实践需要对政府职能转移从不同层面和形态上加以区分，以便更好地满足实践中的要求并避免其不足。除此之外，应当明确职能界定、创新职能转移方式、构建长效机制以及构建政社新型合作关系，以便推进政府向行业协会商会进行职能的有效转移。
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