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人口老龄化已成为世界关注的主要问题之一。我国于1998年正式步入老龄化国家阵营，预计从2010年到2040年，我国将进入人口老龄化的高速期。在我国，农村老年人口不论从绝对数量还是相对数量都占据多数，预计未来农村人口老龄化的速度和程度均会高于城镇。农民这一数量巨大却在二元经济中处于弱势的群体并未被纳入与城镇统一的社会保障的范畴，那么，在此背景下的农村老年人口如何养老？对于这一问题，不少学者提出了应当在农村建立非缴费性老年计划。在发展中国家中，南非1928年就建立了非缴费性的老年计划----国民养老金计划，且一直沿用至今。
本文的主要目的，在于通过对南非国民养老金制度的变迁评价，为中国农村养老保障制度的建立提供一定的借鉴。全文共分为五个章节，第一章为导言部分，介绍了文章的选题背景及研究意义等；第二章对国内关于农村养老保障制度建立的方案以及国际非缴费性老年计划研究的文献进行梳理；第三章对1994年之前南非国民养老金计划的历史沿革进行介绍；第四章对1994年之后的南非国民养老金计划的实施进行介绍和分析；第五章，作者提出对于中国农村养老保障的一些启示。本文认为对南非国民养老金制度变迁进行介绍，不仅有助于推动养老保障理论研究走向成熟，而且可以为我国农村养老保障制度建立提供一个可供参考的范例，有助于我国农村养老保障在发展中少走弯路、健康发展。