非营利组织绩效评估研究——基于标杆管理理论和利益相关者理论分析

• 作 者: 王文圣
• 机 构: 山东大学
• 出 处: 山东大学
• 发表日期: 2009年期
• 关键词: 非营利组织 绩效评估 标杆管理理论 利益相关者

随着时代的前进，非营利组织正处于蓬勃发展之中。当今社会，非营利组织与营利机构、政府构成“三足鼎立”之势。在构建社会主义和谐社会的过程中，非营利组织在扶贫、教育、就业、环保等领域发挥着积极的作用，帮助政府解决了一些易被忽视的边缘化问题。随着市场经济体制的完善和民主政治改革的深入，非营利组织迅猛发展，日益成为社会和谐与稳定的重要推动力量之一。绩效评估作为一种有效的组织管理工具，是非营利组织管理中应当借鉴的有益因素之一。如何在非营利组织管理中引入绩效评估机制已成为一个值得关注和探讨的课题，但是非营利组织缺乏企业那种科学、明确的绩效评估指标，无论在研究广度还是在研究深度上，都与企业管理、公共管理不在同一“起跑线”上。正是在这种背景下，本文选择“非营利组织绩效评估研究”作为硕士论文题目，试图能对我国非营利组织绩效评估进行一次有益的探索。
文章先从非营利组织绩效评估的基本概念出发，对非营利组织、绩效评估、非营利组织绩效评估、标杆管理、利益相关者五个基本概念进行了辨析。在文章的第一部分，在分析国内外关于非营利组织绩效评价大量文献资料和我国非营利组织实际情形的基础上，指出外国非营利组织绩效评价内容与方法在中国运用的局限性，指出了国内对非营利组织绩效评价还没有给予足够的关注。提出了对我国非营利组织绩效评价要进行创新性设计的观点。之后文章第三部分分析了非营利组织绩效评估的难点和必要性，着重说明了其意义。在第五部分本文尝试将标杆管理理论、利益相关者理论改造并结合起来。第六部分基于利益相关者对非营利组织绩效评估体系进行了设计。对于评估指标的设计本文主要是从客户、政府、员工、志愿者、捐赠者五个纬度进行了设计和分类。