当代中国的政策倡导研究：以福建厦门PX事件为例

• 作 者: 罗来一
• 机 构: 上海交通大学
• 出 处: 上海交通大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 政策倡导 公民参与 国家事务管理 公共政策制定

公民参与公共政策的研究制定，是公民参与国家事务管理、实现自身权利的重要内容，政策倡导是公民政策参与发展到一定阶段后的必然产物，这既是社会转型期，政治文化发展的必然需要，也是推进公共决策科学化、民主化的必然要求。在我国现阶段，如何保障公民参与公共政策的研究制定，开展政策倡导，实现公共利益最大化，是一个较有现实意义的问题。本文以PX事件为例，以公民政策参与的政策倡导视角，开展实证分析，对我国现阶段政策倡导的背景、意义、障碍进行了深入分析，并提出了解决改善途径的建议。全文共分为六大部分。　　
第一章：绪论。介绍了政策倡导研究的目的和意义，并分析了国内外的研究现状。　　
第二章：政策倡导的基本理论。介绍了政策倡导的概念、主体和模式。　　
第三章：当前我国的政策倡导。介绍了当前我国政策倡导的背景和现状。　　
第四章：我国政策倡导研究——厦门PX事件案例分析。以PX事件为例分析政策倡导影响公共政策的全过程，重点提出了政策倡导者(知识精英、社会精英以及政治精英)在其中的发挥的不同作用，最终使政策倡导达到了一个较为圆满的结果。　　
第五章：政策倡导的矛盾与问题。对我国公民参与过程中的存在的矛盾和问题进行了分析介绍。包括传统政府决策模式制约、政策信息高度不对称、公民社会有待加快培育、公民参与机制不成熟等方面的问题。　　
第六章：政策倡导实现途径改善的对策建议。对政策倡导实现途径的完善提出了对策建议。在程序上注重政策倡导前置、完善政策倡导参与渠道、发挥第三部门作用，积极推动公民参与。　　
本文立足于已收集到国内外政策倡导的文献资料，在此基础上加以整理，进行综合分析和研究。同时以我国公民政策倡导现状为研究对象，通过实证分析与理论阐述相结合进行论证研究，得出建议与结论。本文研究遵循“提出问题、分析问题、解决问题”的思路，通过对厦门PX事件进行分析，透视我国政策倡导的现状和问题，并提出政策建议，扩大公民参与，推动公共政策制定的合理化、科学化。