体育产业引入PPP模式的融资方式及风险研究——以延吉市体育综合体为例

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本文提出“体育产业引入PPP模式的融资方式及风险研究——以延吉市体育综合体为例”论题,在查阅了大量体育场馆PPP项目运营和风险研究文献的基础上,论述了我国体育场馆建设运营的现状和我国PPP模式发展的情况,结合延吉市体育综合体项目研究了其运行机制、回报机制和风险识别及分配,对体育产业引入PPP模式的融资渠道和风险进行评价,论证了将PPP模式引入体育场馆建设的可能性。目前中国将PPP应用于体育基建的尝试相对较少,但可以预见未来此类体育场馆等公共服务设施的建设量将大幅增加。由于大型体育场馆等基础设施建设具有资金投入量大、专业化要求较高且具有公益性等特征,其建设和运营机制能较好地适应PPP模式。近年来,将PPP运用于大型体育基础设施的讨论日益完善,其融资模式、风险分担机制、未来发展模式等都成为需要研究的基础问题。尤其是这类项目的风险体系评价的研究,如何做到主动识别风险,有效控制风险,进而缩小风险要素产生的不利影响,使项目收益最大化。体育产业引入PPP模式不仅能够丰富融资渠道,而且能够推进该行业的市场化进程,从供给侧改善体育产业的公共物品和服务,避免计划经济式体育产业的弊端,同时社会资本先进的管理、运营经验能够有效提高项目的质量和效率。因此,作者认为,为体育产业设计合理的PPP模式有利于各地的体育产业发展,同时分析这种融资方式的风险因素,识别和发现关键风险,有利于社会资源的合理、科学的配置,促进项目签约率,减轻公共部门的财政负担,提高社会资本的收益。
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