政府在再就业培训中的定位和职能

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失业是市场经济不可避免的社会现象,已经成为困扰我国经济和社会发展的具有全局性影响力的重大现实问题,伴随着2008年的金融危机和全球性的失业浪潮,引起了社会的广泛关注和政府的高度重视。政府主导下的再就业培训工程对促进失业人员实现再就业和改善我国的失业困境发挥了重要作用,然而当前体制下再就业培训的弊端仍然未能从根本上解决,导致我国再就业培训的实施效果不佳。顺应我国构建“服务型”政府的改革思路,本文基于政府视角,以新公共服务理论指导实践为基础,首先明确了当代政府公共管理模式的基本定位是公共服务型政府,在再就业培训领域强调政府的有限责任和主导定位,通过与非政府组织的合作,形成长效治理机制,充分发挥其统筹作用,满足和保障公民的培训需求。其次,结合全国各地再就业培训的实践经验,将政府、培训机构、受训者、企业四方紧密联系,分析我国现有的再就业培训模式,进而探讨适合我国现阶段实际发展的再就业培训运行机制。再次,以北京市朝阳区为调研对象,通过问卷和访谈的形式深入了解当地政府再就业培训工作的实施现状,探讨影响其职能发挥的主要问题和原因。最后,从政府角度提出适合我国现阶段再就业培训发展的改革对策,在明确政府定位的前提下,结合各地培训成功经验,进一步健全我国再就业培训运行机制,深化政府行政管理体制改革,同时积极完善外部环境保障,充分发挥政府的再就业培训职能。
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