发展观的转变与国际教育援助研究90年代以来国际教育援助政策、实践及价值追求

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本文选择对20世纪90年代以来的国际教育援助进行研究,在很大程度上源于作者对国际教育援助领域近年来存在的一些现象的观察和思考。90年代以来,随着国际政治环境的变化,以人为中心的发展观日益凸显,国际教育援助从政策到实践均发生了显著变化。然而,在国际教育援助研究和实践领域,却存在着一些令人困惑的“错位”现象。一方面,90年代以来的国际教育援助遭到持续不断的批评,另一方面,它在发展中国家的实践却从未停止。不仅如此,国际教育援助的必要性还在历次重要的国际会议上得到世界上几乎所有国家的肯定和支持。  本文认为,90年代以来的国际教育援助具有以往国际教育援助无法比拟的时代性,它是全球以减贫为核心的公共发展政策与实践的一个重要组成部分。它以《联合国宪章》为基础,是对《世界人权宣言》在新的历史条件下的实践。因在冷战后受到联合国的直接推动,具有“全球理想国家行动”的特点。它以满足世界上身处困境中的每一个人包括儿童及成人的受教育权利和基本学习需要为目标。90年代的《满足基本学习需要行动纲领》以及新世纪的《千年发展目标》,是这一时期国际教育援助的行动指南。  本文是从纵、横两个方向开展研究的。在纵向上以追踪发展观的变化为主线,分析了90年代前后两个不同时期国际教育援助在目标和实践形式上所具有的不同形态,以澄清当前研究中因泛化研究对象而出现的一些“错位”认识。在横向上分析了90年代以来国际教育援助所具有的时代性、秉承的发展思想及在政策、实践及价值追求上的变化,旨在揭示其目标与实际结果看似“错位”的现象背后所具有的社会意义和影响。  从研究需要出发,本文采用了发展学、政策分析和案例研究法。第2章以90年代之前的国际教育援助为研究对象,分析了二战之前、二战之后、冷战时期几个关键时期国际教育援助的政策、形式及内容,以为更全面地分析90年代以来的国际教育援助奠定认识基础。第3章及第4章以90年代以来的国际教育援助为对象,分析了因发展观的变化而使国际教育援助在政策、实践和价值追求上较之以往的不同,也总结了这一时期国际教育援助对世界教育、特别是发展中国家的教育所产生的影响。第5章着眼90年代以来国际教育援助在中国的实践,特别分析了联合国儿童基金会所开展的援助活动及其影响。  文本对90年代以来的国际教育援助在制度、政策的制定、实践的开展以及资金的筹措等方面所存在的局限也作了分析和评论,并希望国际教育援助成为传输国际理想和经验、展现国家教育和社会进步与创新的桥梁和窗口。
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