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行政自由裁量权是法律、法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理原则，自行判断行为的条件，自行选择行为的方式和自由做出行政决定的权力。如何对行政自由裁量权进行有效的规制，防止行政自由裁量权被滥用，这是现代公共管理学的重要课题之一，相关的研究文献也非常丰富。
作为行政自由裁量权其中一个分支的质监执法自由裁量权，当然像行政自由裁量权一样存在滥用的问题。同时，质监执法有有其本身固有的特点。前人提出的自由裁量权控制方法主要是从内、外部控制来阐述一些理论办法，笔者通过对这些控制方法的归纳总结，结合日常质监执法实践经验，并联系街头官僚理论研究的成果，深入思考质监执法自由裁量权现状和特点，提出了控制质监执法自由裁量权除了立法控制、司法控制、合议制度等等内、外部控制方法外，重点在于提高执法人员素质和加强舆论监督两种控制手段。