【摘 要】
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内蒙古全面推行计划生育政策已有30多年的时间，随着经济社会发展和生育水平的急剧下降，人口老龄化进程加快，实行计划生育家庭的养老问题开始显现，据2000年第五次人口谱查结果，内蒙
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内蒙古全面推行计划生育政策已有30多年的时间，随着经济社会发展和生育水平的急剧下降，人口老龄化进程加快，实行计划生育家庭的养老问题开始显现，据2000年第五次人口谱查结果，内蒙古65岁及以上老年人口为155.22万，占总人口的6.5％，预测到2007年，65岁及以上老年人口的比例将超过7％，进入老龄社会，2040年将超过20％。内蒙古农村地区由于大量青壮年人口流向城市，未来农村人口老龄化问题比城市更为严重，农村人口养老问题将日益突出。农村老有所养问题能不能有效解决，将直接影响内蒙古人口和计划生育工作的顺利开展以及低生育水平的稳定。面对人口总量和老龄化的压力，内蒙古迫切要求着手构建农村社会养老保障体系。在构建农村社会养老保障体系时，必须优先考虑农村计划生育夫妇，优先把农村独生子女户和双女户作为保障对象，建立计划生育养老保障机制，这对解除独生子女户和双女户因少生子女带来的风险和后顾之忧，使更多的农牧民加入到少生快富奔小康的行列中来，对于稳定现行的人口和计划生育政策，稳定内蒙古目前的低生育水平有着重要的意义。
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