论文部分内容阅读
本溪市经济社会进入了快速发展的“黄金期”。随着本溪市经济社会的快速发展,特别是民主法治建设的不断进步,人大代表制度建设面临着诸多新任务、新情况和新问题,亟待进一步完善。在人大代表履职制度方面,也需要进一步的探索和实践。作为一名人大工作者,特别是一名直接为基层人大代表执行职务服务的人大常委会工作人员,有责任和义务对这些问题进行研究和思考。正是基于这种考虑,作者选择了“本溪市人大代表履职问题与对策研究”这一主题。本文以本溪市人大代表在履行代表职务中的现实状况为着眼点,对代表履职中存在的问题进行了概括描述及原因分析,并对如何提高代表履职水平、真正发挥代表作用提出了合理化建议。作者通过文献资料、案例分析等方法对代表履职问题进行了研究。 本研究分为五个部分:第一部分,绪论。主要包括选题背景及研究意义、文献综述、研究方法及本文的创新点。第二部分,人大代表职责与履职手段。分别对人民代表大会制度、人大代表及其职责、人大代表履职途径进行了论述。第三部分,本溪市人大代表履职中存在的问题及原因分析。作者首先对本溪市人大代表履职现状进行了总体描述;然后总结出本溪市人大代表履职中存在的问题与不足,如很少参加或不参加代表活动、与选民联系不够、代表构成比例不合理、所提建议质量不高等;最后对代表履职存在问题的原因进行了分析。主要有社会各界认识不足、代表履职环境欠佳;部分代表综合素质不高,行权履职意识淡漠;代表构成比例不合理,影响整体作用发挥;代表奖惩与保障机制不健全,代表履职积极性不高。第四部分,促进本溪市人大代表依法履职的对策。作者提出了几方面对策:加大宣传力度,提高认识程度;提高代表素质,增强履职能力;加大建议督办力度,增强履职热情;建立完善代表机制,激发履职动力;强化保障措施,创造履职条件。第五部分,结论。