秦汉时期郡县属史辟除问题研究

• 作 者: 孙鸿艳
• 机 构: 北京大学
• 出 处: 北京大学
• 发表日期: 2005年期
• 关键词: 秦汉时期 政治制度 地方属吏 辟除权

秦汉时期郡县长吏自行辟除属吏之制实为秦汉政治制度的一大特色。由于文献资料匮乏，历来治史者多根据汉碑等考古材料着重于对郡县属吏的名称与职掌进行考证。近年来随着《睡虎地秦墓竹简》、《尹湾汉墓简牍》、《张家山汉墓竹简》的公布，地方政治制度的研究成为热点。但尚未有学者从“辟除权”在整个秦汉时代的动态变化这一角度予以专门探讨。对“辟除权”的运作过程及其所受的各种约束与制约进行考察对研究中央与地方的关系极有裨益，实有深入研究的必要。　　笔者在大量阅读分析传世文献的基础上，对近年出土的简牍进行研究，特别是深入挖掘睡虎地秦简与张家山汉简中的有关“除吏”的简文。在前人研究的基础上，对秦汉地方政治制度中的“辟除”问题有了进一步认识。　　文章首先从“辟除权”的演变与运作这一角度说明了郡县长吏辟除权的大小随中央集权的强弱而有不同。随后又钩稽史料对地方属吏的除任标准与时效性进行论述。文章的后半部分别从中央对郡县长吏辟除权的约束、地方官吏与选举制对郡县长吏辟除权的制约两个方面进行了深入探讨。