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警察是国家政权中按照统治阶级意志,依靠暴力的、强制的、特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量。警察的本质和职能决定了警察承担着广泛、繁杂、危险、艰巨的任务。警察由于职业的原因而面临比常人大得多的职业风险。作为公务员身份的警察,虽然已经纳入到我国基本社会保障体系中,但对于警察这一高风险、高压力的职业群体,仅靠我国低水平、广覆盖的基本社会保障制度难以化解他们远远大于常人的职业风险,因此,构建符合警察职业特点的、完善的补充保障体系,以应对警察职业中存在的特殊风险,解除人民警察的后顾之忧,将是解决这一问题的有效办法。通过完善警察职业补充保障制度,推动警察保障制度建设,增强队伍的凝聚力和战斗力,更好地发挥警察打击犯罪、维护社会稳定的职能,进一步促进经济、社会和谐稳定发展。 本文的研究主要从警察的职业风险、警察社会保障现状分析和补充保障体系构建设想三个方面进行分别论述,全文分四个部分。文章分析了警察的职业风险,提出了警察职业区别于其他职业的高风险性特点,其生命安全(伤亡)风险、健康(包括生理和心理及职业病)风险、家庭稳定风险、职业稳定及法律责任风险是其他许多职业所无法比拟的。论文详细讨论了警察职业社会保障的现状及制度缺失。从基本保障、专属警察职业保障和补充保障三个方面进行了详细的论述,进而指出其中存在的问题。在此基础上,提出了建立完善的警察补充保障体系的必要性,并针对警察的职业特点,提出了构建警察职业补充保障体系的基本原则,从建立补充保险、警察互助基金及其它补充保障等几个方面提出了构建警察补充保障体系的基本构想。 本论文的特色与创新之处在于:一是选题新。目前对补充保障的研究相对较少,关于警察补充保障的博、硕士论文,据笔者掌握的资料来看,还是空白。二是跨学科。本文将从警察学、公安管理、心理学、社会保障等多门学科出发,对警察职业补充保障进行跨学科研究。三是现实性强。本文提出的建立警察职业补充保障体系对政府进一步完善警察职业保障体系,维护警察的正当权益,提供安全的保障,增强公安队伍的战斗力,具有重要的现实意义。