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雇员制(Government Employee System)是西方公务员制度改革的重要内容之一，是当代西方政府在新公共管理理论指导下的行政改革的重要举措。中国在政府管理制度和公务员制度改革改革中及时借鉴西方政府雇员制，这对政府活动减少成本、提高公务员质量具有重要的意义。雇员制作为一种新型的人事管理制度，在我国已经探索多年。依靠政府雇员来弥补现有公务员队伍的行政能力不足，已逐渐成为众多国家的普遍做法。我国新颁布的《国家公务员法》第一次对政府雇用人员问题做出了较为明确的规定，标志着雇员制的发展已进入法制化、规范化轨道。为更好地实施《国家公务员法》，有必要对发展政府雇员制的背景、存在问题及完善策略进行系统的回顾、梳理和探析。 本文从雇员制的内涵界定入手，阐述了雇员制产生的背景和目的。第二章是对政府雇员制的比较分析。吉林、珠海、深圳等地实施的雇员制模式为我国的公务员制度改革提供了一个可行的方案，西方国家政府雇员制推行中的经验也值得我国借鉴。论文最后一章针对当前雇员制实践过程中出现的问题提出了对策性建议。我国的雇员制在试点过程中要重点处理好通过雇员制与公务员制之间的关系，并应做好相关配套制度改革。