【摘 要】
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本文在回顾了相关研究的基础上,深入探讨了基层政府社会管理职能的内涵。在深入剖析了我国现阶段基层政府社会管理所存在的问题及其成因的基础上,提出了基层政府社会管理绩效
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本文在回顾了相关研究的基础上,深入探讨了基层政府社会管理职能的内涵。在深入剖析了我国现阶段基层政府社会管理所存在的问题及其成因的基础上,提出了基层政府社会管理绩效的概念模型。在这一概念模型的基础上,我提出了相关的五条假设,他们分别是:H1、政府决策能力对其社会管理绩效有正向的影响,但这一影响必须以资源整合职能和公共产品提供职能为中介；H2、政府的政绩考核能力对其社会管理绩效有正向的影响,但这一影响必须以资源整合职能和公共产品提供职能为中介；H3、基层政府的财务能力对其社会管理绩效有正向的影响,但这一影响必须以资源整合职能和公共产品提供职能为中介；H4、基层政府的社会资源整合能力对其社会管理绩效有正向影响；H5、基层政府公共产品提供能力与其社会管理绩效正向相关。上述五条假设不仅涵盖了影响政府社会管理绩效的主要方面,而且我还在理论上将社会管理的影响因素分为直接因素和间接因素两类。其中社会资源整合能力和公共产品提供能力是政府社会管理绩效的直接影响因素,而决策能力、考核能力以及财政能力则是间接的影响因素。
为了验证我所提出的概念模型和上述假设,我以中山市古镇镇为例,通过问卷调查的形式进行了实证分析。通过使用Liserl软件,我对我的数据进行结构方程分析。实证分析的结果从整体上来说验证了我的结构方程模型,即基层政府的社会管理绩效主要有五个方面的因素,并且这些因素分为直接因素和间接因素。而我所提出的五条假设,除了假设2没有得到支持,其余假设全部都得到了支持。我对这些假设进行详细的分析,并提出相应的建议。
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