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现代公共管理就是要追求一种开放的思维方式，力求动员一切可以调动和利用的力量，建立起一套以政府管理为主体，以多元互动为特征，以公民社会为背景和基础的管理体系；就是为了维护、实现、增进和公平地分配公共利益，由政府组织和其他公共组织对公共事务依法进行管理的活动。公共管理成为继公共行政之后的公共部门管理的新选择，越来越受到理论界和实务界的重视。
公共管理实际上就是各种公共组织，从各个层面向社会提供各种公共服务和公共产品的过程。公共利益是一个社会共同体存在和发展的基础，公共组织应当是社会公共利益的代表和体现。毋庸讳言，公共组织也有自身的特殊利益。这就要求公共组织在维护、增进和分配公共利益时，应处理好公共利益和自身利益之间的关系，将公共利益置于自身特殊利益之上，体现公共组织的公共性。
公共组织文化内涵着特定时代的公共组织信念，公共组织价值，公共组织道德和公共组织精神等并贯穿于公共组织的全部活动之中，决定着全体公共组织人员的精神风貌和竞争能力，影响公共组织的全部工作。公共组织文化建设可以加强公共组织内成员沟通，使组织成员同心协力，自觉地为实现公共组织的维护、增进和分配公共利益的共同目标而团结奋斗；可以把各个方面、各个层次的组织成员团结在公共组织的周围；公共组织文化还能够协调公共组织和社会的关系，使公共组织和社会和谐统一。
文化具有传播的属性。公共组织不仅要有自己的文化，还应该积极传播自己的文化。传播是公共组织文化形成的前提条件，是公共组织文化发挥其功能的一个重要手段。公共组织文化传播是公共组织把特定的文化信息、价值理念传递出去影响其目标受众即公共组织的成员及其相关者，使他们认同公共组织的文化、理念，从而扩大公共组织的凝聚力和影响力。公共组织文化传播分为公共组织内传播和外传播两部分。因而，公共组织文化传播体系研究对于公共组织文化建设具有重要意义。
本文通过梳理公共组织文化传播理论的基础上，借鉴传播学中传播模型理论对公共组织文化的传播过程进行研究。通过分析公共组织文化传播因素、公共组织文化传播的过程、时机和条件，实现对公共组织文化传播体系静态和动态的研究，构建公共组织文化传播的体系，以期对我国公共组织文化的建设提供参考。
本文绪论部分给出了本文的研究背景和研究意义。知识经济和全球化的发展趋势、全球范围内的改革浪潮以及我国当前的改革开放、社会经济和政治急剧的变化都给改革传统的公共组织体制提出了要求，这需要加强对公共组织理论和实践的研究，加强对公共组织文化传播理论的研究。第二章对公共组织、公共组织文化等相关理论进行了解释，以此作为本文论述的知识基础。重点对公共组织以及公共组织文化理论进行了论述，系统分析了公共组织的概念和特性、公共组织的构成要素、公共组织文化的涵义和内容、特性和功能。
第三章对公共组织文化传播理论进行了介绍。首先对组织文化传播概念进行了分析，然后从两个方面分析了公共组织文化与传播的关系，最后分析了公共组织文化传播的范围和性质，作为建构公共组织文化传播体系的理论基础。
第四章、第五章是本文论述的重点章节，对建构公共组织文化传播体系进行了尝试。第四章对公共组织文化传播的主体、受体、途径、传播内容和载体等对公共组织文化传播体系进行了静态分析；第五章研究了公共组织文化传播的条件、时机和过程，并对公共组织文化传播的效果从传播效果的构成、形成原因等方面进行了分析，实现了对公共组织文化传播体系的动态分析，以此构建了公共组织文化传播的完整体系。