【摘 要】
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城镇化和工业化是城市发展的客观选择，如今农村集体土地被大量征用已是客观事实，失地农民的数量直线上升也无法避免。失地农民的发展尤其是失地农民的就业问题是目前政府和学术
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城镇化和工业化是城市发展的客观选择，如今农村集体土地被大量征用已是客观事实，失地农民的数量直线上升也无法避免。失地农民的发展尤其是失地农民的就业问题是目前政府和学术界关注的重大理论与现实问题。学术界普遍认为促进就业是失地农民可持续发展的关键。然而如今大部分失地农民的就业面临着就业渠道少、就业质量低、就业福利差等困境，在这样的社会背景下解决失地农民的就业保障问题，进而实现失地农民的顺利就业就显得尤为重要。 本研究首先回顾了国内外关于失地农民就业问题的研究成果，并对其进行归类总结，研究主要以地处城乡结合部的广西南宁市青秀区莫村社区的失地农民为研究对象，以就业保障现状开展实地调查，主要从失地农民、社区、政府三个研究层面描述了当前社区的土地征用现状、失地农民就业情况、社区开展就业服务工作以及政府提供的就业扶持措施等相关信息。其次，研究发现社区失地农民的就业面临着就业渠道少、就业质量低和就业福利差等困境，而社区作为解决失地农民就业问题的前沿阵地，其在提供就业服务时同样面临着居委会发展不成熟、社区就业资源有限以及就业服务工作效果不明显等问题。在解决失地农民就业问题时政府居主导地位，但其就业服务工作的开展仍受就业服务政策不健全、能力有限以及责任的局限性的制约。因此，本研究进一步分析了影响失地农民就业的内因和外因，内因主要包括了失地农民自身就业观念落后、文化水平低、职业技能差等因素，而外因则从政府、市场、社会三个方面分别对其如何对失地农民的就业产生影响进行详细阐述。最后，失地农民集体土地在被征用后，发展方式发生了变化，促进失地农民积极就业，就是促进失地农民健康可持续发展。因此，需要从各方面做好相关工作：第一，积极转变失地农民主观就业意识，第二，努力提高社区的就业服务质量，第三，支持政府建立失地农民失业保险制度。
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