运用PMO提升内部控制能力成熟度的研究

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随着我国财政部等五部委于2008年联合颁布《内部控制基本规范》,企业开始广泛实施内部控制。但企业在实施内部控制的过程中出现很多问题,如执行成本过高、成功经验难以移植、内部控制系统低效失效等。为解决这些问题,除了从理论层面完善内部控制制度,最主要还应从实践层面规范内部控制系统实施过程。笔者认为可以引进工程学的理论和方法学的成果及实施经验,来规范内部控制系统实施过程。基于上述思路,本文将项目管理工程学中的成熟度模型引入到内部控制系统的实施过程,提出了评价内部控制系统实施过程的内部控制能力成熟度模型。另外,项目管理办公室(PMO)在提升成熟度方面有卓越价值绩效,国外已有企业将PMO引入到内部控制系统的实施过程,并在提升内部控制能力成熟度方面取得了较好成效。因此,本文将PMO引入到我国企业内部控制系统的实施过程,以解决我国企业内部控制系统实施过程中的问题,提升企业内部控制能力成熟度。PMO主要通过发挥六大职能来规范内部控制系统的实施过程,提升内部控制能力成熟度。PMO的六大职能要素包括培训体系、咨询指导、制度流程、管理工具、过程监控和绩效考核。随着内部控制能力成熟度等级的提升,PMO的六大职能要素的工作细节也会随着改变。本文将对PMO在每个内部控制能力成熟度等级的六大职能要素的工作内容进行详细论述,目的是让大家明白PMO是如何通过六大职能来提升内控能力成熟度的。本文还以X公司为例,具体论述了PMO在提升X公司内部控制能力成熟度方面的实践应用。
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