【摘 要】
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行政成本问题是当代世界公共管理面临的一个带有共性的现实难题。20世纪80年代以来,政府行政成本问题日益引起世界各主要国家的关注。降低行政成本已经成为各国行政改革的目
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行政成本问题是当代世界公共管理面临的一个带有共性的现实难题。20世纪80年代以来,政府行政成本问题日益引起世界各主要国家的关注。降低行政成本已经成为各国行政改革的目标和推动力量,同样也是我国政府面临和亟待解决的重大问题。在“十二五”规划建议中,中央对于压缩政府行政成本问题十分重视,并提出了相关意见,指出“未来要降低行政成本需将着力点放在优化政府结构、行政层级和职能责任上”。我国政府行政成本问题日益受到政府重视,体现了我国政府管理意识的增强。然而,目前国内大多数的研究主要着眼于宏观和理论层面,对于县级政府行政成本的研究比较少。而县级政府是中央政府、省级政府、地区级政府与乡镇政府、村联系的中间环节,是整个国民经济和社会发展的基础行政区域。所以,研究县级政府的行政成本问题具有重要的意义。
本文从县级政府行政成本的相关理论入手,阐述影响县级政府行政成本的可控因素；其次,结合浙江省J区这一案例来分析目前县级政府行政成本的基本构成及存在的主要问题；再次,探究县级政府行政成本不合理的表现,并分析其居高不下的原因；最后,通过学习和借鉴国外地方政府控制行政成本的经验并结合我国县级政府行政成本方面的实际情况,提出控制县级政府行政成本的基本对策,主要是加强县级政府的预算管理,在县级政府中引入市场机制,建立和完善县级政府的绩效评估制度,培养县级政府行政人员的服务意识和完善县级政府的行政决策等。
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