我国电力工业市场化改革研究

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推进电力工业的市场化改革是全球电力行业发展的趋势。我国电力体制改革面临的一项艰巨任务就是如何构建一个竞争有序的电力市场。本文立足于国家电力体制改革方案既定的目标和原则,对我国电力市场化改革进行框架性拓展和技术性研究和前瞻性探索,取得一些具有重要指导意义的结果。 本文首先全面分析了电力工业的基本技术经济特征和自然垄断特征,论述了电力市场化改革的主要方式,研究了市场结构、运行方式、交易类型、交易方式和几种典型的电力市场运营模式,分析了进行电力市场化改革的一些环境和条件。这些结果为全文的理论研究奠定了基础。 本文构建了我国电力工业市场化改革的总体框架,包括体制重组、市场总体结构层次、改革的阶段性安排、与市场化改革相适应的电价改革、放开大用户选择权改革、完善电力市场法制建设、保证改革中的电网安全等内容。该框架既借鉴了国外的先进经验,同时又立足于我国国情,具有很强的可操作性。 基于电力市场改革分步实施的要求,本文对第一阶段发电侧开放的市场化改革进行了详细研究,分析了发电侧开放阶段电力系统结构和各种职能的变化,重点提出了单一购电机构的概念,并分析了单一购电机构结构的主要特征和功能。最后,提出了一个完整的发电侧电力市场的基本构建过程和运行规则。 从现有体制向竞争的发电市场转变必须处理一些重要的过渡问题。本文对本地区新建电厂和地区外来电的选择、许可证制度、进入市场的障碍、新老电厂之间的竞争、搁浅成本问题、购电协议的处理等进行了深入研究,提出了各自的解决方案。本文还重点研究了如何识别和防止规模过大的发电公司在市场中产生发电市场操纵能力问题,为规范电力市场的运行提供了重要依据。 本文论述了区域电力市场在促进市场间交易中的作用,提出了区域电力市场模式的设计方案,包括区域电力市场模式设计、区域电力市场与其他市场层次的关系分析、发展省间和区域间双边交易等。根据我国各区域电网发展差异较大的现状,本文提出了不同的区域电力市场模式,可作为不同区域建立不同电力市场的重要参考。 本文深入研究了电力市场模式设计的一般规律,初步奠定了我国电力市场化改革的系统框架和理论基础,对我国电力市场改革的进程具有重要的指导意义。
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