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贫困大学生问题是国家、社会、学者都给予关注和重视的问题。贫困大学生的贫困具有不同于其他贫困群体的特殊性,即其贫困是由于家庭而非自身原因造成的。而且,毕业后他们可以通过自己的努力改变贫困状况。同时,也可以将其看作是贫困地区贫困人口的延伸群体。因此说,贫困大学生是一个相对的、发展的、动态的群体。高校助困政策正是政府为解决贫困大学生家庭经济困难,帮助其顺利完成学业而制定的公共政策,也是中国反贫困政策的重要组成部分。
中国贫困类型的演变是一个从全国范围内大规模的绝对贫困转变到以区域贫困为焦点的过程。经济发展的不平衡性使部分省份和地区处于明显的不利地位,从而使区域贫困成为一个焦点。中国西部就是一个典型的贫困区域。包头市是中国西部的一个重要城市,也是中国五大少数民族自治区之一的内蒙古自治区区域内的重要城市。本文通过探讨包头市所在的三所自治区级全日制本科大学助困政策的实施状况,从社会政策的角度,揭示在中国西部地区少数民族自治区域内高校助困政策的发展状况、特点及发展中的不足,从而一窥西部少数民族自治区域内其他城市高校助困政策的发展情况,为政策的合理制定提供有益的参考。
本文共分为四个部分。导论部分提出了研究背景和所要研究的问题,对国内外相关研究成果进行了综合阐述,并分析了现有相关研究的不足；第二部分阐述了包头地区三所高校助困政策的主要内容、特点及其成效；第三部分从助困政策主体和政策对象两个方面分别分析了三所高校助困政策存在的问题,并从政策本身和政策执行过程两个角度分析了存在问题的主要原因；最后一部分针对包头地区高校助困政策所存在的具体问题及其原因,提出了完善助困政策的几点建议。