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加强农村基层廉政建设是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要基础和保证。近年来,各地对加强农村基层廉政建设都给予高度重视,并且采取了许多具体措施,取得了一定的成效。但问卷调查表明,当前社会各界对农村基层廉政建设状况的满意度仍不够高,加强农村基层廉政建设仍然是社会关注的重要社会问题之一,加强农村基层廉政建设仍然任重而道远。
论文从农村基层廉政建设的概念解析入手,以江苏省铜山县为例,运用主观测量和客观测量相结合的方法,对当前农村基层廉政建设的现状进行了描述。当前农村基层腐败案件的特点集中表现为:主体比较集中,作案手法相近;类型趋于多样,时间跨度较长;团伙作案突出,串案窝案较多;手段简单多样,作案目标固定。导致农村基层腐败问题的原因,从政治学方面看主要是现行农村基层权力结构不科学;从经济学方面来看主要是腐败收益大于腐败的成本,使腐败有利可图;从制度学方面看主要是委托一代理关系的失灵;从社会学方面看主要是受中国某些传统腐朽文化和当前转型期时代背景的影响;从心理学方面看主要是特权观念、失衡心态和侥幸心理的干扰。
通过对江苏省铜山县近年来加强农村基层廉政建设的经验与不足的总结,提出进一步加强农村基层廉政建设,必须从改进村级干部的选拔任用机制、优化教育培训机制、完善组织管理机制、夯实制度规范机制、强化监督制约机制、硬化惩戒查处机制、健全保障激励机制入手,实行标本兼治,综合治理。