【摘 要】
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我国在三十多年的发展中，经历了从乡村到城市化，从农业化向全面工业化，从计划经济体制到逐渐完善的市场经济体制，从无序的政治社会到民主法制等多方而的巨大转变。在中国社会转型
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我国在三十多年的发展中，经历了从乡村到城市化，从农业化向全面工业化，从计划经济体制到逐渐完善的市场经济体制，从无序的政治社会到民主法制等多方而的巨大转变。在中国社会转型的过程中，各种社会矛盾危机层出不穷，中国政府公共危机管理现状也不容乐观。公共危机管理机制还不够健全和完善，公共危机管理体系也没有建立，此外，中国政府公共危机管理的手段有限，管理途径单一。更值得关注的是，各个地方政府应对危机的能力较为不足，在公共危机管理过程中，不能充分调动地方的积极性，居民和社会组织等社会力量参与不足；从地方政府公共危机管理纵向过程来看，地方政府对危机识别评估预警预防水平较低、公共危机发生时应对经验有限，同时善后与学习环节较薄弱。
构建地方政府危机管理体系，提出应对公共危机事件的有效建议，这是笔者研究地方危机管理体系的落脚点。地方政府危机管理体系从本质上来讲只是一种国家治理体系中的制度性框架。本论文以东莞市长安镇为例研究地方政府公共危机管理，详细阐述了公共危机管理的理论和实践，期望通过本论文的研究，能为其他地方政府公共危机管理提供借鉴经验。
本文首先系统介绍了公共危机相关理论，描述了当前地方政府公共危机管理的现状，通过对以地方政府为主导的公共危机管理机制分析，并在广东省东莞市长安镇这一地方政府公共危机管理的实证研究上，提出了完善我国地方政府公共危机管理的路径选择。
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