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随着我国政治经济体制改革的不断深入和对外开放水平的不断提高，我国各级政府面临的行政环境发生了重大变化，充满了机遇，也面临着越来越多的挑战，这些都对我国各级政府能力提出了更高的要求。因此，对政府能力建设的研究不仅引起了各级政府实践工作者的重视，而且学术界的研究也越来越深入，取得了显著的研究成果，为我国各级政府能力的提升提供了重要的理论基础。在同样的行政环境下，云南边疆地区民族乡政府亦面临着更多、更复杂的问题和挑战，这对云南边疆地区民族乡政府能力也提出了新的要求。但在政府能力建设的研究中，对于基层政府能力建设的研究特别是对民族地区基层政府能力建设的研究还处于相对薄弱的状态。
本文在依托国内外已有的有关政府能力研究成果的基础上，运用马克思主义民族理论与政策，同时运用行政管理学、政治学等相关学科理论，结合当前云南边疆地区民族乡政府所面临的行政环境，以西双版纳傣族自治州勐海县布朗山布朗族乡为实证调查个案。本文首先概括了云南边疆地区民族乡政府能力的构成以及在自治、经济发展、公共服务、组织协调、学习和信用等方面能力不足的表现；接着从财政压力、政府职能不明晰、行政体制不健全、人员设置不合理、工作人员素质不高、政府行为不规范以及信息化程度不高等方面分析了云南边疆地区民族乡政府能力不足的原因；最后对云南边疆地区民族乡政府能力提升的路径进行了探讨，云南边疆地区民族乡政府能力的提升除了依靠自身的努力外，上级政府的援助和发达地区的对口支援也是必不可少的。有效地提升云南边疆地区民族乡政府能力是促进云南边疆地区民族乡经济和社会发展的重要保障，同时也是加快整个云南省发展的有效保证。