【摘 要】
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营商环境是企业从事生产经营的商事环境，一个地区营商环境的优劣直接影响区域中的企业经营情况，最终对经济发展情况、财政税收收入状况及就业等情况产生深远影响。税收是我们国家的主要财政收入，国家税收治理的好坏直接影响营商环境的建设和优化。崇明区作为上海市的一个区，但实际为一个岛，其行政区域及地理位置具有自身的特殊性，文中对比了崇明区和其他地区营商环境的差异，从崇明区独特的定位入手，找出最适宜崇明区税务营商
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营商环境是企业从事生产经营的商事环境，一个地区营商环境的优劣直接影响区域中的企业经营情况，最终对经济发展情况、财政税收收入状况及就业等情况产生深远影响。税收是我们国家的主要财政收入，国家税收治理的好坏直接影响营商环境的建设和优化。崇明区作为上海市的一个区，但实际为一个岛，其行政区域及地理位置具有自身的特殊性，文中对比了崇明区和其他地区营商环境的差异，从崇明区独特的定位入手，找出最适宜崇明区税务营商环境的发展方向。本文阐述了崇明区税务部门相关税政职能情况，崇明区办税智能化程度的现状，崇明区税务部门纳税服务情况，崇明区税务监管情况。通过调查研究，发现崇明区税务营商环境存在税务部门行政效率有待提高，电子税务局开发运用不完善，纳税服务工作有待细化，税务部门内外监管存在隐患等问题。
本文研究的创新点在于上海市崇明区税务营商环境具有的特殊性，首先行政区域特殊位于中国特大一线城市—上海，属于长三角经济带，江浙沪经济体的一部分；其次地理位置特殊，崇明区实则为崇明岛、长兴岛和横沙岛三岛组成的行政区域，不与大陆陆地相连，通过水路和长江大桥相通，交通渠道较为特殊；第三战略定位特殊，崇明岛和中国其他普通海岛不同，是习近平总书记定位的“世界级生态岛”，其战略地位具有特殊性。
综上可以看出，崇明区税务营商环境的研究与发展方向应与传统方式不同，既要发展经济自给自足，又要保护生态不被破坏，还要克服偏远的海岛特性，所以崇明区税务营商环境的优化方式需要极大的创新，因地制宜，才能满足崇明区发展的需要。针对崇明税务营商环境出现的一系列相关问题，本文结合国内外先进经验，参考国内典型城市案例，运用流程再造理论、服务型政府理论及客户关系管理理论等方法，分别针对相关问题，从公共管理的角度进行深入剖析并对发现的相关问题提出合理的意见及建议。为探索如何优化崇明区税务营商环境提供新的路径。
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