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随着我国国民经济的深化改革和高速发展,社会主义市场经济体系逐步完善,经济全球化的步伐加快。企业要适应市场竞争的需要,不仅产品质量要达到高技术标准的要求,而且要通过管理标准和工作标准对产品实现过程实施全过程的有效控制,以确保产品的可信度,增强产品在国内外市场的竞争力。整个烟草行业在此大背景下,自2002年伊始逐步加快了行业改革的步伐,企业之间兼并重组、联合发展、做大做强卷烟工业企业集团的步伐越来越快。红塔集团作为中国烟草行业的标志性企业,联合重组已经取得明显效果,生产规模越来越大,分工越来越细,各类卷烟产品的加工精度也越来越高。为追求资源的合理配置,这样大规模、高精度的生产必须依赖标准化,使生产活动高度协调统一,使生产过程受控并有序、系统地联系在一起。因此,构建符合行业发展规划、适合企业自身成长、能促进企业不断改善创新、具有自身特色的企业标准体系,是红塔集团面临的一个新课题。
红塔集团经过50余年的发展已经形成了母分公司、母子公司及股份制公司等多种形式架构的跨地区、跨行业、跨所有制经营的大型国际化集团公司,在技术、资金、人才和发展体制等方面已经有了较好的基础,标准化工作也取得了一定成绩,但我们同时也看到,红塔集团的标准化管理正处于实施的初期,面临着一系列标准化管理中所需要探索与研究解决的管理课题,这也是许多类似企业搞标准化管理过程中遇到的共性问题。作者以红塔集团为案例,就是想研究在集团层面如何搭建标准化管理平台的有关问题,同时还制定了红塔集团标准化管理的详细方案,希望借此提供一个有参考价值的范例,解决红塔集团实施标准化管理初期遇到的主要课题,也为其它烟草企业类似标准化活动提供一定参考意义。
作者针对烟草行业标准化的基本情况及红塔集团标准化管理的现状,从存在的重要问题分析入手,结合企业实际,设计了红塔集团标准化管理方案。
首先在绪论中,作者提出了研究红塔集团标准化管理的背景和意义,从国际标准化形势、国内烟草行业的标准化形势和红塔集团的实际情况3个方面明确了此案例研究待解答的第一个问题:红塔集团为什么选择标准化管理。同时还介绍了所用的主要研究方法是案例研究,并对全文结构框架进行了简单介绍。
然后在对红塔集团标准化管理现状及存在问题分析中,简单介绍了红塔集团的概况,并对烟草行业标准化的基本情况及红塔集团标准化管理现状进行了较为详细的阐述,并从以下六个方面详细分析了红塔集团现有标准化管理存在的问题:标准化管理缺乏有效规划；企业标准化竞争意识不强,观念落后；企业标准体系不健全,基础工作薄弱；标准化管理过程缺乏有效监控；采标效果缺乏评估；缺乏培训标准化管理人才体制。通过现有问题的分析,来引出下一部分红塔集团标准化管理系统建设的必要性,并为此案例研究待解答的第二个问题:红塔集团究竟应该怎样搞标准化管理埋下伏笔。
接着进行红塔集团标准化管理系统建设的必要性分析。从红塔集团发展战略上的需求和对标准化管理存在问题的解决需求两方面展开论证。首先在战略层面上,从克服“大企业病”的需要；多点管理和品牌同质化生产的需要:重组后文化融合的需要；提高工作效率的需要；细化职能分工管理的需要等5个方面入手论证,其次在解决问题的需求层面上,对系统建设标准化管理方式的优点进行了说明。
有了前面的铺垫,顺理成章推出红塔集团标准化管理改进建议。这里花了较大的篇幅对此案例研究的第二个问题:红塔集团究竟应该怎样搞标准化管理提出了相应的解决措施——红塔集团标准化管理的系统建设方案。并详细的论述了方案的5个方面内容:方案的定位、方案的内容设计、方案的实施措施、方案的预期目标和实施效益及方案的效果控制。
在标准化管理方案中,明确了方案定位:能贯彻落实国家局《烟草行业标准化中长期发展战略》,全面提升红塔集团标准化管理质量和标准制修订水平；能落实质量、环境和职业健康安全管理标准,构建以流程为主线的管理体系；能借创建“标准化良好行为企业”的契机,全面提升红塔集团的软、硬实力；能进一步拓展、拓宽标准化管理的工作思路,代表行业水平。
方案中确定了流程式标准体系构建模型:即以生产经营流程为主线,将ISO9000、ISO14000、OHS18000、YC／T197、YC／T198、GB／T5606等国际、国家、行业标准内容要求全部融合到企业生产经营活动中,通过对经营活动的技术、管理、工作标准控制,以及规范的过程和体系监视、测量,验证标准体系的充分性、适合性、有效性和效率,进而进行体系的自我改进与完善,创造最佳秩序和效益。
方案从5个方面细化了设计内容:一是构建以流程为主线的管理体系。这里面提出标准化管理方案实施的前提是建立相应的标准化机构,成立红塔集团标准化工作委员会,下设标准化技术委员会和标准化工作办公室。并明确其职责与权限,画出了相应的机构图。对构建方法提出建议:要与管理的系统方法相结合；要与流程管理相结合。并分别进行阐述。同时构建出以技术标准体系为主体,管理标准体系和工作标准体系为支撑的企业标准体系,并建议跳出惯性思维,将企业各类管理体系分别视之为“过程”,简化统一为:以过程为基础,建立质量管理体系为中心,包括环境管理体系、职业健康安全管理体系和其他管理体系在内的新型企业整合管理体系。二是构建标准化管理人力资源基础。作者建议从领导者、员工、团队三个方面来着手,按照实际需要进行培训。同时,通过培训的效果跟踪评价形成培训的“PDCA”螺旋升级,从而达到构建标准化管理人力资源基础的目的。三是建立企业标准化工作激励机制。作者建议从岗位绩效考核激励制度和科研激励机制两方面入手,一方面提高从事标准化工作人员的岗位待遇,一方面定期对在标准化工作中做出突出成绩和重要贡献的部门和个人给予表彰和奖励。四是强化监督管理机制。这部分在强调日常的监管机制外,最重大的措施就是以创建AAAA级“标准化良好行为企业”为契机,对其建立和实施的企业标准体系所涉及的各项标准以及相关联的各种标准化工作开展自我评价活动,并规定了评价的内容、方法和程序。通过自我评价,发现和找出在生产、经营和管理活动中存在的问题和缺陷,监视或验证企业标准体系满足相关法律、法规和企业方针目标的适宜性、充分性和有效性,通过制定持续改进的计划以及纠正和预防措施,不断完善企业标准体系,最终实现标准体系的持续改进。五是建立标准化管理信息平台。作者提出推行标准化工作与ERP(企业资源计划)、OA系统为代表的信息化紧密结合的标准化管理信息平台,希望在此平台基础上搭建起完善的标准体系,借以提高体系的运作效率和质量。
方案的实施措施是成立专题项目组,并计划借创建AAAA级“标准化良好行为企业”的契机,用一年半的时间完成相对完善的企业标准化管理体系建设方案。
同时还明确了方案要达到的预期目标,并从管理效益、经济效益、社会效益三方面分析了方案的实施效益。
方案的最终还提出方案的效果控制问题,从两方面进行:一是从标准的角度控制。包括:标准文件效果控制、标准的系统性和协同性问题效果控制和标准研究工作的效果控制。二是从方案的推行方向控制。包括:要与组织机构和流程优化相结合、以“三标合一”为突破口、以参评“标准化良好行为企业”为推动力、充实体系内容,多体兼容、与信息化建设相结合、建立标准管理体制等推行方向控制。
最后在写结论的时候,作者对全文进行了总结,并从红塔集团企业特点出发,总结出实施红塔集团标准化管理方案的意义。最终,在末尾还提出研究的不足之处和以后研究的方向:一是其它与标准化运行机制相配套的管理系统研究；二是如何完善创新机制研究。