广州市A区公安局财政支出绩效评价研究

• 作 者: 王洋
• 机 构: 中山大学
• 出 处: 中山大学
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 财政支出 绩效评价 公安局

近年来，随着我国经济高速发展，财政收入规模在逐步扩大，公共财政管理模式相应也不断进行改革，进入了一个以支出管理为重点的新阶段，如何解决支出效率偏低的问题成为了其核心内容。我国的财政支出绩效评价起步较晚，开始于20世纪80年代末，经过20多年的探索和发展取得了一定的成绩，但仍然存在诸如绩效评价的主体单一、缺乏法律法规支撑和制度保障、绩效评价范围狭窄、缺乏科学、规范、合理的评价指标及标准体系、执行过程中把关不严以及评价结果难以投入实际应用等问题。　　作为公安机关绩效评价的应用型研究，本文选取了广州市A区公安局作为具体研究对象，综合采用案例分析的方法，全面系统的对财政支出绩效评价体系进行比较深入的研究，并对该局财政支出进行了绩效评价实证分析，通过对广州市A区公安局财政支出绩效评价的现状分析，查找出存在的问题并对成因进行分析，探讨了从建立有效绩效评价指标体系完善绩效评价体系方面，来构建广州市A区公安局财政支出绩效评价体系，并对指标体系进行讨论和检验。　　本研究的成果是在分析广州市A区公安局现行财政支出绩效评价体系缺陷的基础上，对缺陷产生的原因进行了剖析，根据科学化原理，完善A局财政支出绩效评价指标体系与评价机制，在广州市财政局通用财务规则的基础上，打破绩效评价以人员、项目为评价对象，结合A局工作实际以及具体工作职能，设计一套兼顾局部利益与整体利益、当前利益与长远利益、直接利益与间接利益的指标体系，既通用可比、简单适用，又易于操作，从而初步构建了一个适合广州市A区公安局财政支出绩效评价体系，并对新的绩效评价体系的实施契机进行了分析，制定了实施的步骤。