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国有煤炭企业后勤服务改制是国有企业主辅分离辅业改制的重点难点。后勤服务作为煤炭企业的必要的职能设置，多年来为煤炭企业的发展发挥了重要的保障作用。但随着市场经济的发展和国有煤炭企业改革的不断深入，计划经济管理体制下的后勤服务越来越不适应经济发展的要求，企业办社会、后勤服务亏损严重等问题使企业背上了沉重包袱，主业无法做强、做大，辅业没有活力，成为制约煤炭企业发展的亟待解决的最现实问题。围绕国有企业改革，党和国家先后出台了一系列政策、规定，要求企业改革管理体制，转换经营机制，建立现代产权制度，分离办社会职能。2002年，国家经贸委等八部门联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》，把国有企业改革推向了新阶段。在这种背景下，国有煤炭后勤服务企业的生存发展问题，成为众多企业管理人员思考的新课题。但查阅大量资料，目前国内有针对性地对国有煤炭后勤服务企业的生存发展问题进行系统研究的理论还比较少。因此，对这一问题进行探讨具有一定的理论意义。 兖矿集团作为国有特大型煤炭企业，积极推进各项改革，使企业管理体制由“工厂制”转向“公司制”，经营机制由“计划性”转向“市场化”，企业综合实力不断增强，已经在国内外具有相当的知名度和影响力。但由于兖矿集团自身的国有企业管理体制长期未得到彻底转换，辅业问题越来越突出，后勤服务连年亏损，一些历史形成的企业办社会等问题给兖矿发展带来的负面效应也越来越严重，生存发展成为兖矿集团辅业当前最迫切需要研究和解决的重大课题。本文采用实地考察与理论分析相结合、综合概括与个案研究相结合、系统性与重点性相结合的分析法，结合在兖矿集团后勤服务企业工作多年的经验积累，对兖矿集团后勤服务企业生存发展的战略进行研究论述。本文通过对兖矿集团后勤服务企业的内部外部环境进行综合分析研究，指出兖矿集团后勤服务企业生存发展，必须由政府和企业共同创造一个良好的体制环境，不断提高企业领导素质，实施现代企业管理市场化服务和品牌化经营，走专业化市场化社会化物业管理的路子。因此，这些对策建议对于兖矿集团后勤服务企业，如何通过主辅分离辅业改制走上良性发展之路，具有一定的实践意义。