【摘 要】
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中国基层政府政策执行的现状和问题，可以通过精准扶贫的政策执行过程进行深入细致的观察。本研究是地方治理问题的个案。研究基于地方政府行为的理论阐释框架，通过中国权威媒体对精准扶贫战略实施前期的相关报道，以及实地考察收集到的资料，来分析基层政策执行存在的问题。研究发现，在精准扶贫政策执行的前期，某些基层政府在执行中央政策的过程中产生了一定程度的偏差，政策执行的偏差突出表现为三种现象：过度执行、执行力不足
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中国基层政府政策执行的现状和问题，可以通过精准扶贫的政策执行过程进行深入细致的观察。本研究是地方治理问题的个案。研究基于地方政府行为的理论阐释框架，通过中国权威媒体对精准扶贫战略实施前期的相关报道，以及实地考察收集到的资料，来分析基层政策执行存在的问题。研究发现，在精准扶贫政策执行的前期，某些基层政府在执行中央政策的过程中产生了一定程度的偏差，政策执行的偏差突出表现为三种现象：过度执行、执行力不足以及选择式执行。政策执行的偏差导致中央精准扶贫政策效果打了折扣，同时也导致了地方治理的一些困境和国家财政资源的浪费。本文从制度因素和社会环境因素两个角度分析精准扶贫前期政策执行偏差产生的原因。据相关资料显示，这些问题已经被中央所意识到，并且在近几年采取了积极有效的对策予以应对，并取得了积极的效果，基层政府在执行政策的过程中的执行偏差问题得到了抑制和一定程度的解决，这也确保了中央精准扶贫政策的扎实推进。最后，在充分理解中央政策导向的基础上，提出基层执行政策偏差问题的应对策略。概而言之，由于基层治理是国家治理的末梢和根基，不管是从完善国家治理体系的层面，还是提升国家治理能力的层面，优化基层治理体系，夯实基层善治的经济和社会基础就显得尤其重要。
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