公民网络诉求的政府回应问题研究——以“武汉城市留言板”为例

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20世纪七八十年代以来席卷全球的政府改革大潮的一项主要内容就是增强政府的回应性。党的十九大报告明确了新时代社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分的发展下,要满足人民对美好生活生活的需要要求政府积极主动的回应社会公众的诉求。政府回应既是政府行政的价值追求,也是政府与公众之间的良性互动过程。而互联网的普及重塑着国家和社会关系,不断变革公众表达诉求的形式与途径,公民网络诉求的产生改变了政府回应民众需求的方式和途径,驱动着政府回应走向制度化。
  现代社会治理强调了公众的治理主体地位,回应公民的网络诉求是将公民纳入政府治理体系的重要举措。与此同时,政府回应公民网络诉求的意识不断增强、方式上也在不断改进,但同时也仍然存在一些问题。首先,政府的回应意识存在不足:一定比例的政府人员在回应公民网络诉求时存在落后的观念,他们习惯将自己定位为管理者,这就无形地阻断了政民沟通的回路;其次,网民的网络表达行为也存在如下问题:许多的网民具有较强的主观性,他们在提出网络诉求时会出现无序表达的情况。最后,政府在回应公民网络诉求的过程中缺乏筛选标准、透明度、有效性,这会在一定程度上降低政府回应公民网络诉求的质量及有效性。
  基于此,本文通过引入“武汉城市留言板”这一案例,借助政治沟通理论、公共治理理论和回应型政府理论,分析政府回应公民网络诉求的过程以及创新与局限性,为公民网络诉求的政府回应路径选择提供有益借鉴。本文认为推进政府回应公民网络诉求应从以下几方面开展:创新政府回应理念,增强政府回应性;培养公民参与理性,增强治理主体意识;完善政府回应机制,推进政府回应制度化;构建良好回应环境,推进政府回应常态化。
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