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在集体建设用地流转试点探索发展的进程中，逐渐显现出一些问题，如流转缺少相关法律法规基础；流转收益的分配主体、分配方式、分配比例不尽合理；集体内部的分配混乱，农民权益受损；政府过度干预流转分配等。为了维护建设用地市场秩序、保障农民权益，这些流转及收益分配现状急需规范化管理，因此改变城乡二元分割的土地使用制度，加快建立城乡统一的建设用地市场显得尤为重要。建立城乡统一建设用地市场的核心在于解决集体建设用地流转收益分配问题，这对保障集体建设用地直接流转制度的顺利实施和真正实现土地收益在国家、集体、个人之间的公平分配具有重大而深远的意义。
上述问题的出现，在一定程度上阻碍了集体建设用地流转改革的进程，也使得土地收益分配出现十分混乱的局面。土地收益分配是推进集体建设用地流转改革实践的核心内容。集体建设用地流转收益分配问题涉及到中央政府、地方政府、集体经济组织、农民个人与土地使用者之间的利益关系，流转收益如何形成、土地增值收益如何分配、农民个人财产权益如何实现已成为土地制度改革的关键问题。因此，完善法律法规，深化土地产权制度改革，构建兼顾国家、集体和个人的土地收益分配机制不仅对于推进土地改革以及促进集体建设用地流转实践具有重要意义，也有助于促进经济社会可持续发展、维护社会的稳定。
本文的主要研究内容是集体建设用地流转收益分配机制，具体包括对集体建设用地流转制度历史演变的梳理，对试点地区收益分配现状、流转收益分配主体、流转收益的分配方式以及农民集体内部的收益分配等方面进行分析。在典型案例分析上分别选择芜湖、昆山、南海的具体试点地区，在总结试点地区相关经验和分配现状中存在问题的基础上，确定土地流转收益分配的基本原则，然后对土地收益的分配主体、分配比例、分配方式进行阐述，并区分为初次流转和再次流转分别进行梳理。最终提出兼顾各方利益主体的收益分配机制。
本文主要的组成部分是绪论、正文和相关的结论：
第一章为绪论。首先，简要概述集体建设用地流转的情况和流转收益分配的状况，进而指出本文研究流转收益分配机制的重要理论意义和现实意义。然后是国内外的相关文献综述，之后是本文的研究思路以及所使用的研究方法。最后对本文可能存在的创新点和不足之处进行简要描述。
第二章为概念界定和理论基础。首先，对集体建设用地流转收益所涉及的基本概念进行界定。然后，对本文所使用的基础理论（即土地产权理论、马克思主义地租理论和制度变迁理论）进行论述。
第三章为集体建设用地流转制度和政策的演变过程和演变规律，并指出当前存在的问题。将流转制度分为三个阶段：1、禁止流转阶段；2、限制流转阶段；3、试点、探索流转阶段。其中试点、探索流转阶段又可分为部分试点阶段和全面探索阶段。在对流转制度追溯之后指出现行制度存在的问题：土地产权主体界定有待明晰；法律、法规滞后且矛盾；政府的过度干预。
第四章为集体建设用地流转收益分配现状及其问题。把改革试点探索过程中试点地区出台的相关政策中的具体规定先按照初次流转和再次流转的顺序进行分类，再对规定中初次流转和再次流转下的流转主体、流转比例、流转方式进行详细梳理。然后分析试点地区流转收益分配存在的问题。
第五章是案例分析。在这一章中，本文选取安徽芜湖、广东南海、江苏昆山三个探索试点地区的案例。这其中有着近年来较为创新的流转分配模式：即南海的“三旧改造”和昆山的集体建设用地与资本“双集中”及收益共享模式。分析其具体流转过程和收益分配情况，从而为构建更为合理的收益分配机制提供参考依据。
第六章是收益分配机制的构建及相关政策建议。本章首先提出在收益分配机制的构建上需要遵循的相应原则：即市场化原则；兼顾效率与公平原则；保障农民权益原则；公开性原则；差异性原则。然后确定流转收益分配主体及其参与流转收益分配的方式。最后结合第三章中的现行流转制度、政策方面存在的问题，第四章中试点探索地区流转收益分配现状、存在的问题以及第五章中案例地区的经验，对完善集体建设用地流转收益分配机制提出相应的政策建议。
上述问题的出现，在一定程度上阻碍了集体建设用地流转改革的进程，也使得土地收益分配出现十分混乱的局面。土地收益分配是推进集体建设用地流转改革实践的核心内容。集体建设用地流转收益分配问题涉及到中央政府、地方政府、集体经济组织、农民个人与土地使用者之间的利益关系，流转收益如何形成、土地增值收益如何分配、农民个人财产权益如何实现已成为土地制度改革的关键问题。因此，完善法律法规，深化土地产权制度改革，构建兼顾国家、集体和个人的土地收益分配机制不仅对于推进土地改革以及促进集体建设用地流转实践具有重要意义，也有助于促进经济社会可持续发展、维护社会的稳定。
本文的主要研究内容是集体建设用地流转收益分配机制，具体包括对集体建设用地流转制度历史演变的梳理，对试点地区收益分配现状、流转收益分配主体、流转收益的分配方式以及农民集体内部的收益分配等方面进行分析。在典型案例分析上分别选择芜湖、昆山、南海的具体试点地区，在总结试点地区相关经验和分配现状中存在问题的基础上，确定土地流转收益分配的基本原则，然后对土地收益的分配主体、分配比例、分配方式进行阐述，并区分为初次流转和再次流转分别进行梳理。最终提出兼顾各方利益主体的收益分配机制。
本文主要的组成部分是绪论、正文和相关的结论：
第一章为绪论。首先，简要概述集体建设用地流转的情况和流转收益分配的状况，进而指出本文研究流转收益分配机制的重要理论意义和现实意义。然后是国内外的相关文献综述，之后是本文的研究思路以及所使用的研究方法。最后对本文可能存在的创新点和不足之处进行简要描述。
第二章为概念界定和理论基础。首先，对集体建设用地流转收益所涉及的基本概念进行界定。然后，对本文所使用的基础理论（即土地产权理论、马克思主义地租理论和制度变迁理论）进行论述。
第三章为集体建设用地流转制度和政策的演变过程和演变规律，并指出当前存在的问题。将流转制度分为三个阶段：1、禁止流转阶段；2、限制流转阶段；3、试点、探索流转阶段。其中试点、探索流转阶段又可分为部分试点阶段和全面探索阶段。在对流转制度追溯之后指出现行制度存在的问题：土地产权主体界定有待明晰；法律、法规滞后且矛盾；政府的过度干预。
第四章为集体建设用地流转收益分配现状及其问题。把改革试点探索过程中试点地区出台的相关政策中的具体规定先按照初次流转和再次流转的顺序进行分类，再对规定中初次流转和再次流转下的流转主体、流转比例、流转方式进行详细梳理。然后分析试点地区流转收益分配存在的问题。
第五章是案例分析。在这一章中，本文选取安徽芜湖、广东南海、江苏昆山三个探索试点地区的案例。这其中有着近年来较为创新的流转分配模式：即南海的“三旧改造”和昆山的集体建设用地与资本“双集中”及收益共享模式。分析其具体流转过程和收益分配情况，从而为构建更为合理的收益分配机制提供参考依据。
第六章是收益分配机制的构建及相关政策建议。本章首先提出在收益分配机制的构建上需要遵循的相应原则：即市场化原则；兼顾效率与公平原则；保障农民权益原则；公开性原则；差异性原则。然后确定流转收益分配主体及其参与流转收益分配的方式。最后结合第三章中的现行流转制度、政策方面存在的问题，第四章中试点探索地区流转收益分配现状、存在的问题以及第五章中案例地区的经验，对完善集体建设用地流转收益分配机制提出相应的政策建议。