【摘 要】
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社区作为城市居民开展社会生活和休憩调整的主要空间,承担着社会整合和基层调控的重任。业主为维护自身物权、治权、人权等合法权益在社区范围内与国家、市场等力量展开互动与博弈。如何更好地推动社区建设已成为备受关注的重要治理议题。其中,业主维权是社区建设和治理的关键环节,其发展和走向对基层政治生态产生重要影响。但在实践中,业主维权时常陷入力量难以持续、维权趋向非理性化的现实困境,对城市社会秩序的维持、社区建
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社区作为城市居民开展社会生活和休憩调整的主要空间,承担着社会整合和基层调控的重任。业主为维护自身物权、治权、人权等合法权益在社区范围内与国家、市场等力量展开互动与博弈。如何更好地推动社区建设已成为备受关注的重要治理议题。其中,业主维权是社区建设和治理的关键环节,其发展和走向对基层政治生态产生重要影响。但在实践中,业主维权时常陷入力量难以持续、维权趋向非理性化的现实困境,对城市社会秩序的维持、社区建设水平的提高及业主维权实效的提升都产生了破坏性影响。社会资本与社区的涵义及业主维权困境的破解路径之间存在极强的契合性。培育存量丰富、结构完善的社区社会资本是整合社区内部人际关系、营造和谐公共空间以及提升维权行动效度的重要前提。
本文以罗伯特·帕特南的社会资本理论为理论分析框架,将实地调研的C市的A社区和B社区作为对比研究对象。两社区在所处地区的经济发展情况、社区性质、居住人群及冲突原因(物业冲突)等方面具备同质性,但两社区的业主维权行动在行动导向和维权结果上却产生了差异。本研究基于实地调研和业主深度访谈材料对两社区进行比较分析,发现:A社区在“先维权,后建构”的维权路径下,生成的是一种基于巨大的外部压力而应激产生的抗争性社区社会资本;而B社区通过“先建构,后维权”的维权路径,生成的是一种基于有序、良好的社区建设而产生的治理型社区社会资本,且这两种社区社会资本的存量和结构也不尽相同。具体表现在:其一,作为社区社会资本核心要素的社区信任、关系网络和规范的涵义和水平在两社区内存在差异;其二,不同维权路径生成的社区社会资本对两个社区业主维权行动的情感基础、组织载体和行动价值导向产生不同的影响机制,进而影响其合作达成、行为动员、行为规范、方向引导等。以上差异最终导致A社区爆发非理性堵路维权,维权陷入困境;B社区通过理性、有序的方式实现维权胜利。因此,本研究认为培育存量丰富、结构完善的社区社会资本是突破业主维权行动困境、实现维权行动向理性可持续化发展的有效路径,也是提升我国城市社区治理水平和治理绩效的关键性举措。
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