抗战时期中国共产党民族政策转向研究——基于民族主义理论的解释

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民族政策是国家处理民族问题的制度安排,民族区域自治是我国解决民族问题、保障少数民族权益的基本政策与制度。中国共产党自成立之初就肩负着实现国家独立、民族解放与复兴的历史重任。面对清王朝溃败民族革命思想高涨形成的民族分立与敌对情势,中国共产党在借鉴苏联民族政策的基础上,早期民族政策的目标是对外能在民族联合的基础上抵御帝国列强,对内则要改变少数民族被排斥、剥削与压迫的境地,以民族平等促成民族团结形成民族联邦国家。抗日战争爆发后,我国的主要矛盾发生变化,在国家救亡图存之际,中国共产党第一次明确阐述了“中华民族”的具体内涵,在推动抗日统一战线的建设中逐渐成为“中华民族”的诠释者与代言人,将国家、社会、阶级、民族、个人容纳于“中华民族”共同体之中,既实行了有效的社会动员,也奠定了现代民族国家建构的“国族”基础。随着中国共产党革命经验的成熟和对中国问题的总体把握,其在民族与国家的关系认知上也有了重大突破,民族联合与团结、国家统一、民主共和的国家建构思路逐渐成型。中国共产党充分意识到只有完成统一的多民族国家建构才能真正对内实现民族权益,对外免遭入侵。中国共产党在其民族观、国族观和国家建构观点等民族主义理念的变化,促成了民族政策的重大转向——由早期的民族联邦、自决走向民族区域自治。
  抗日战争是全民总动员的焦土抗战,是中国近代民族主义发展进程中具有里程碑意义的事件。关于近代以来中国民族主义以及党的民族政策研究成果颇丰,为本文的研究奠定了基础。本文运用历史分析方法和比较研究法,以民族主义视角分析中国共产党抗战时期的民族政策的转向根源,试图揭示民族主义与党的民族政策之间的内在逻辑与关联。本文形成的基本结论是:中国共产党在抗战时期,其表现在民族观、国族观、民族国家建构理念上的民族主义思想,成为促成党从追求民族自主、民族自决以实现民族联邦国家的政策,转向为强调以民族平等团结、通过民族区域自治实现统一的多民族国家的政策的思想根源之一。本文认为:承认有文化差异的各民族皆为“中华民族”,是中国共产党民族政策转向的文化根源;主张民族团结、一致对外共御外辱,是中国共产党民族政策转向的认同根源;各民族共同奋斗、建立统一的多民族国家,是中国共产党民族政策的政治根源;反对日本侵略者以“民族自决”推行“满蒙独立”政策以分化、分裂中国的野心,是中国共产党民族政策转向的现实动机;陕甘宁边区的回民自治成功经验,是中国共产党民族政策转向的实践基础。二十世纪末期全球民族问题成为影响当今国际与国家关系的重要因素,民族主义引领下的民族战争、民族分离等困扰着多民族国家的政治稳定与国家统一,中国的民族区域自治则在应对和处理国内复杂的民族问题时体现了其强大的生命力。今天的中国共产党继往开来,要领导人民实现中华民族复兴的伟大飞跃,党的民族政策也面临着新时期全球化背景下,大民族主义、边疆民族主义、民族分裂主义兴起的系列挑战。从民族主义视角对中国民族政策转向的解读,既有利于我们了解民族主义基本理论及其中国发展理路;也有利于我们在面临纷繁复杂的民族问题时,从党在特殊时期民族政策转向所取得的重大胜利,坚定对民族区域自治的制度自信。这对坚持和完善民族区域自治制度,巩固社会主义新型民族关系,反对民族分裂、维护祖国统一具有重要的理论和现实意义。
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