宁夏开展效益审计的实践与思考

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开展效益审计,是落实科学发展观,构建和谐社会的需要;是强化对权力的监督和制约,推进民主法制建设的需要;是深化政府改革、完善公共财政体制的需要;是全面履行审计机关法定职责的需要,是我国政治、经济、社会发展到现阶段的必然选择。 本文分析了效益审计的产生和发展,认为新公共管理的对效益的关注、对责任的关注为效益审计的开展提供了理论基础;新公共管理中绩效评估理论和实际应用的逐步成熟为效益审计开展创造了实施环境。 本文通过对宁夏近年来效益审计实践的研究,认为效益审计首先要选好审计项目,其次是把握审计重点。本文归纳了选择审计项目的四种模式,即“缺陷+原因+具体政策”、“问题+根源+改进建议”、“内控缺陷+评价分析+具体办法”、“增值潜力+改进空间=应该达到的目标”。本文分析了效益审计的五个重点,即部门预算执行审计、专项资金审计、国有企业审计、重大投资项目审计和领导干部经济责任审计,对于探索民族自治地区特色的效益审计具有现实意义。
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