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“特岗计划”立足于创新农村教师队伍补充机制,调整农村学校师资结构,补充教师总量,提高教师的综合素质,以达到城乡义务教育均衡发展的效果。因此,特岗教师聘期满三年后是否能够继续留任,关系到农村教育是否能够持续健康发展。现实中,由于城乡发展差距日益拉大,农村学校物质条件较差,多数特岗教师无法扎根于农村学校,这就导致农村学校及学生的发展出现断层,由此带来的消极影响不容忽视。因此,深入探讨特岗教师留不住的原因,并构建出促进特岗教师期满留任的激励机制成为必要。这不仅有利于特岗教师自身职业生涯发展,而且对保障充足的农村教师队伍、提高农村学校教育质量具有重要意义。 历年来,“特岗计划”日益完善,特岗教师待遇越来越好,生存问题基本解决。但是,依据马斯洛需要层次理论,特岗教师除了有基本的生存及生理需要,还存在四方面更高层次的需要,主要是安全需要、爱和归属需要、尊重需要、自我实现需要。以上四层次需求是否得到满足,关系到特岗教师能否安心留在原有岗位。构建特岗教师期满留任的激励机制,就是提出能够满足特岗教师各层次需求的策略。 通过问卷调查及个案研究两种方法,发现特岗教师各层次需求与特岗教师的社会资本、文化资本以及心理资本密切相关。在初步设想的基础上,使用统计软件SPSS18.0分析了需要层次与资本状况的相关性。经分析发现,特岗教师社会资本与需要层次之间具有负相关性,即社会资本越丰富,特岗教师的需求就会越弱;文化资本与需要层次之间具有显著的负相关性,即文化资本越丰富,特岗教师的各方面需求就越弱;但特岗教师的心理资本与需要层次之间存在显著的正相关性,即特岗教师的心理资本越丰富,其各层次的需要就越强烈。 基于对需要层次与资本状况间的相关性分析,主要从三个方面构建出特岗教师留任机制。首先,构建出基于文化资本的激励机制,主要是增强教育信念、丰富文化产品、强化职后培训。其次,构建出基于社会资本的激励机制,从纵向和横向两个方面,构建出特岗教师历年信息库以及校内外关系网。最后,构建出基于心理资本的激励机制,主要从自我效能、乐观、希望、韧性四个方面着手。 在构建出特岗教师期满留任的基础上,主要提出了三方面政策建议。其一,构建综合全面的特岗教师选拔体系,高校初选,推送优质毕业生源;教育行政部门转变考核方式,选拔优秀应聘者;由学校设置试用期,录用合适人选。其二,建立人性化的特岗教师动态管理体制,加强人文关怀,解决特岗教师生活问题;构建优良环境,解决特岗教师发展问题。其三,构建科学有效的特岗教师考核评价体系,促使考核方式多样化、考核内容多元化、考核结果多元化。