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多年来，我国公共组织特别是政府行政机关在管理上一直处于落后状态，普遍存在着效率低下，人浮于事等现象。究其原因，除了行政理念上的偏差，主要是由于管理制度的缺失以及管理方式的落后。近年来，为构建公共服务型政府，我国各级政府纷纷引进先进的人力资源管理理念，通过建立新的人力资源管理体系提高政府效率。但在实际中存在的最大问题在于缺乏对人力资源管理系统性、全面的制度设计，特别是对人力资源管理的基础环节——职位分析缺乏足够的重视和科学的分析。这不仅造成分类不科学、职责不清，也因此缺乏对个人绩效做出一个科学客观评价的标准，更不可能存在令人信服的晋升、薪酬等奖惩措施。 粮食行政管理部门作为国家一个行政机关，多年来也存在着人浮于事等问题。特别是随着粮食购销市场的全面放开，我国粮食流通正在从计划经济体制向市场经济体制迅速转变。在国家宏观调控下充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用，客观上要求政府切实转换对粮食流通管理职能，打破以计划手段为主的管理模式，完善经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。《粮食流通管理条例》的出台，以法律形式明确粮食行政管理部门对粮食流通的监管职责。切实做好依法管粮，对于粮食行政管理部门来说是一件新生事物，也是一项复杂的工程。做为这项复杂工程中重要的一环，做好粮食行政管理部门行使行政执法权的监督检查人员的人力资源管理是十分必要的。因为生产力中最活跃的因素是人，从小的方面来说，要提高粮食企业的经济和社会效益，到大的方面，切实履行粮食部门肩负职责，实现依法管粮，无一例外的都需要进行对人的管理。要进行人力资源管理，就必须进行职位分析，而职位分析又是绩效考核的基础。职位分析不是所有部门、行业均适用的一种统一的模式，它因各自所处的行业不同而不同。本文拟结合作者工作实际情况，对省级粮食行政管理部门新设立的行政执法类职位进行职位分析，并根据行政执法类职位分析的结果，对行政执法类职位的绩效评价、薪酬设计、培训、晋升等人力资源管理内容，从研究与实用相结合的角度做一些探讨。 全文共分为四个章节。 第1章，主要针对我国政府行政机关，特别是粮食行政管理部门由于缺乏必要的职位分析造成行政管理效能低下的情况进行分析，提出选题的目的和意义。在此基础上，确定了本文研究资料的来源和研究方法。最后提出本文在研究方面的创新和不足。 第2章，主要阐述粮食行政管理部门行政执法相关理论。首先简要论述行政执法的概念和相关理论，对粮食行政管理部门实施行政执法的依据进行简要的阐述。本章重点是对于粮食行政管理部门根据国家粮食相关政策的变化，在粮食流通改革的形势下，设立监督检查部门行使行政执法权的理论依据和必要性，突出对于粮食行政管理部门行政执法类职位进行职位分析的重要意义。 第3章是本文论述的重点，根据职位分析有关理论为粮食行政管理部门的行政执法类职位编写职位说明书。首先，阐述职位以及职位分析的概念、职位分析应当遵循的原则，职位分析的方法、职位说明书内容以及编制职位说明书的原则。其次，详细介绍河南省粮食局组织机构的设置，特别是粮食流通体制改革以后组织机构的变化，对于代表河南省粮食局行使行政执法权力的监督检查处的职能、职责进行新的界定。再次，运用面谈法和问卷调查法相结合的形式搜集粮食行政管理部门行政执法类职位分析的有关信息，最终，形成省级粮食行政管理部门行政执法类高层、中层以及一般工作人员的职位说明书。 第4章，根据所编写的职位说明书，简要分析一下粮食行政管理部门行政执法类职位说明书的运用问题。首先，阐明了职位分析结果在粮食行政管理部门运用所需要的配套措施。然后对职位分析结果在员工招募、绩效考核、薪酬管理、奖惩措施、员工培训等方面应用进行分析。重点分析其在绩效考核中的应用，根据职位说明书相关内容，结合粮食行政管理部门特点，利用KPI分析法确定以思想品德、综合能力、工作作风、工作绩效和清正廉洁等5个关键评价指标体系，最后，形成粮食行政管理部门行政执法类职位的绩效考核指标体系评价表。 对粮食行政管理部门行政执法类职位的分析是一种新探索，也有其不够完善的地方。在实际工作中运用，也会有一定的难度，希望通过本文的讨论，向实际工作者提供一些工作方法的参考，形成一个科学客观的职位分析，根据职位分析情况有的放矢的建立切实可行的人力资源管理体系，促进我国粮食行政管理部门工作效率的改进。