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如今，教学目标是一个在基础教育界使用频率非常高的术语，似乎人人都知道，但实践中使用的情况并不理想，存在诸如“同一节课的不同教案中，教学目标共性很少，相去甚远”“重点不明，主从不清”“具体不足，空泛有余”等混乱的现象。这些现象的存在反映出教师们其实并没有真正理解教学目标是什么。“教学目标是什么”这一关乎教学目标本体的问题，就目前所涉猎的文献来看，还少有专门的研究。本文从历史的角度，通过梳理教学目标的实践及其研究在中国演变的历史，从中提炼出有关教学目标的若干基本问题，试图澄清关于教学目标的基本认识，在此基础上解释当前实践领域存在的混乱现象，并提供一些解决思路。本文分为三个部分。 第一部分，陈述和分析了教学目标在实践中存在的三种混乱现象，由此提出研究的问题，并就研究的目的、使用的方法及研究结果的价值等问题进行了概述。 第二部分，从实践和研究两个层面分别梳理教学目标在中国演变的历史，实践的历史分为古代和近现代，近现代再分为清末时期、民国时期和新中国成立后三个阶段，其中新中国成立后又分为1949年到文革、文革结束到1985年、1986年到2000年以及2000年之后四个时期;研究的历史分法同前，只是起点是清末时期。涉及的内容包括教学目标的称谓、含义、体系、要素及要素间的关系等。 第三部分，根据以上研究，围绕教学目标是什么、教学目标的层级、如何看待布卢姆教学目标理论于我国的意义、教学目标的决定权和教学目标的科学化等问题进一步做专门分析并且提出研究结论。主要结论是:(1)教学目标与我国长期以来在教学理论与实践领域所采用的“教学目的”“教学任务”和“教学要求”基本是同义语;(2）不同层级的教学目标需要明确区分，并且形成一套统一的说法;(3)布卢姆教学目标理论于我国的意义在于填补了对教学目标“行为”维度研究的空白、促进了教学目标称谓的相对统一和推进了教学目标体系的构建等;(4)教学目标并非教师个人可以选择和确定的，归根结底是由社会历史决定的;(5)要想解决当前教学目标领域出现的问题，应该从做好基础理论建设入手。