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城市经营是推进城市发展的重要途径。为了更加有效地发挥作用、强化功能,城市经营需要不断创新。城市经营机制作为城市经营系统内部运作规则、程序和方式等的有机安排,尤其需要不断创新。从理论上讲,城市经营机制创新体现了事物发展的一般规律,也体现了城市经营自身发展的需要。在当前中国,城市经营机制创新具有客观缘由,即建设社会主义市场经济、推进城市化发展战略、转换城市管理体制等要求城市经营机制创新。 自20世纪90年代以来,国内部分城市积极探索、实践城市经营机制创新的做法,推动了城市的建设和发展,为城市经营机制进一步创新提供了可行性参考。各地在实践中也暴露出一些问题,这些问题的存在客观上要求加大城市经营机制创新的力度。另外,一些发达国家在城市经营方面达到了很高的水平,认真分析、借鉴发达国家的成功实践,对拓宽城市经营的思路、提升城市经营的层次很有帮助。 当前我国城市经营机制创新,应按照科学发展观的要求,从实际出发,走出一条良性发展之路。坚持以人为本、可持续发展以及系统性谋划、综合性开发等原则,统筹考虑、整体运作,调动和激活人、财、物、环境等各种资源,以整体化的管理机制推进城市人力资源经营,以多元化的投资机制改进城市财力资源经营,以市场化的运作机制促进城市物力资源经营,以可持续化的发展机制改善城市环境资源经营,共同推进城市的发展。