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通过上海人口自然变动负增长形成原因分析，总结人口负增长的历史经验，为继续控制人口数量提供科学的管理经验；预测上海人口发展趋势，为调整人口发展规划提供科学资料；研究与上海城市发展规划相适应的理想人口发展目标，探索为之奋斗的人口规模和达到这一规模目标的可行途径；研究国外人口发展进入低生育率状态的历史资料和所采取的人口政策，吸取可供借鉴的经验；最终在综合以上成果资料的基础上，研制以上计划生育为主要内容的人口管理对策建议。