中国工业用地的现状、地价特征和管理策略

来源 :第三届中国城市发展与土地政策国际会议 | 被引量 : 0次 | 上传用户:soboy1759
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工业用地是促进经济增长和推进工业化及城市化的重要载体。但是,现阶段中国工业用地存在出让价格过低、用地比例过高、圈地现象严重、市场化配置程度低,监督管理机制缺乏等问题。据调查分析,在2003、2004和2005的三年间,全国的商业地价增长率分别为6.52%、6.72%、4.03%,居住地价增长率分别为5.07%、8.94%和5.96%,工业地价增长率则分别为2.39%、1.91%、1.62%,明显低于商业和住宅地价增长率。按照东、中、西三大经济地带的地价增长形势来看,地价增长率较高的仍主要集中在经济发展较快的东部和南部地区,中西部地区仅部分城市的地价增长率加快且高于全国平均水平,而地价增长率较低的区域分布则没有一定的规律,既有东部沿海城市,也有华北、东北地区。从绝对水平上来看,中西部地区的地价水平仍要低于东部沿海地区。最后,本文根据工业用地存在的问题和地价特征,提出了完善工业用地供应方式、保障工业用地供需平衡、完善监督管理机制、转变工业区管理模式、完善地方政府领导干部的政绩考核制度等工业用地管理策略。
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