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本文针对现代机床数控技术和制造业职能特点，深入研究了数控机床操作与维修人员的技术能力，重点面向两方面的要求:1.先进制造技术的组织模式和技术特点对新型灰领技术人才能力素质的复合化要求，包括不同技术能力的复合和技术与非技术能力的复合要求；2.中国的实际情况，包括制造业和数控机床实际使用情况，以及国民经济、国民素质、国民教育的现实特点对数控机床操作与维修人员长短期技术能力的限制和需求。着眼于先进性和适用性的综合，着眼于长期和短期的应用实际，面向21世纪的先进制造技术提出适应中国制造业发展战略的数控机床操作和维修人员的技能要求，以及这种人才战略得以实现的思路和具体的建议。