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摘 要：近年来，我国水资源的污染情况愈发突出，由于对保护水资源的认知不足等原因，蠡县水污染情况比较突出。蠡县纺织业和制革业严重影响了河流地表水水环境和地下水水质。蠡县孝义河监测数据表明污水中COD与氨氮含量都超过了Ⅴ类水体标准，属于严重污染状态。此次调研首先从蠡县水污染情况进行分析，结合污染现状介绍了造成污染的可能原因以及最后提出下一步水污染防治的可行性建议。
关键词：水污染 绿色发展 治理措施
一、蠡县水环境治理现状
1.水环境现状。
1.1水资源现状。蠡县多年平均可利用的水资源量为1.39亿立方米，处于严重贫水状态。全县用于农田灌溉的水资源，仅有少部分引自王快水库，其它大部分要靠抽取地下水来满足。一方面，人口总量不断增长，使国民对水资源的需求量增加；另一方面，水资源的持续超额开采，蠡县地下水水位持续降低，且工业废水排放造成的水体污染，使全县实际可利用的水资源减少。
1.2污水排放现状。2017年，全县污水排放申报单位共79家，全年排放污水1192.7万吨，实际达标排放率达到85%。2017年全县污水排放中主要污染物有4种，包括COD化学需氧量1090吨，悬浮物809吨，六价铬0.5839吨，总铬0.243吨。全县污水排放重点单位50家，用水量1013万吨。涉及污染物种类有2种，即COD和SS，排放量分别为932吨和701吨。
2.水污染防治工作现状。
2.1编制行业规划环评，规范涉污企业发展。蠡县涉水企业主要包括纺织染整、皮毛皮革、洗毛、造纸等行业，主要产生染整废水、洗毛废水、硝染废水、造纸废水。近年来，蠡县先后编制了纺织行业、皮毛皮革行业、橡胶行业及高新技术产业园规划环评，为调节污染控制，加强水资源綜合利用，实现经济可持续发展提供了保障。
2.2狠抓环保基础设施建设，提高污水治理设施基础建设水平。目前，蠡县全县已建成城镇污水处理厂共5座，日治污能力可达9万吨/日。涉水企业自身污水治理设施91座，全县污水日治污能力累计达到16万吨，环保基础设施总投资超过5亿元。在此基础上，进一步加强环境保护项目的基本建设，积极规划两个阶段的县污水处理厂和中水回用工程。该项目占地41亩，总投资10530万元。
2.3严格落实企业排水规划。依靠县城污水处理厂，将蠡县辖区涉及污水企业的污水全部收入收水范围。截止目前，全县118家涉水企业累计投入资金2000多万元，铺设污水专用管网72000多米，工业废水经一次处理后全部排入城镇污水处理厂或污水集中处理厂进行深度处理，有效的保障了水环境安全。
2.4改善生态环境。截至2017年7月蠡县已投资3500万元，完成了4500米的潴泷河河道清理和生态恢复工程，目前正在进行绿化工程。
二、蠡县水污染治理存在的问题
1.企业与城镇污水治理步调不一致。目前，90%以上的县城产生的污水企业废水进入城市污水处理厂进行进一步处理。虽然蠡县下大力对几个集中污水厂进行了规范整治，但是，由于各企业污水处理厂管理水平参差不齐，技术水平不高，部分企业存在依赖心理，造成对集中处理负荷加大，导致城镇污水处理厂出水达标率降低。
2.处理费用难保障。由于蠡县财政支持力量不足，城镇污水处理厂运行和维护费用主要由上游企业负担，维持污水处理厂运行费用紧张。部分污水处理厂设施改造提升缺少启动资金，造成部分治污工程改造进度较慢，在一定程度上影响了污水处理效果。
三、如何解决水污染问题
1.建立水污染防治新机制.
1.1全面控制污染物排放。狠抓工业污染防治狠抓工业污染防治，蠡县污水年排放量400万吨以上的行业有纺织业和制革业，全面检查装置技术低、环保装备差的小型工业企业。
1.2强化科技支撑。综合科学资本，以相关国家科技项目（专项、基金）等，逐渐加速研发污染工业废水的处理技术、生活污水低成本处理技术，提高污水处理利用率。
1.3严格环境执法监管。健全法律法规，完善标准体系。对地下水、地表水等污染物的环境质量标准进行规定和修正，包括城市污水处理、污泥处理处置等。健全污染行业水污染物排放限额、污染治理技术和清洁生产评估体系。
1.4充分发挥市场机制作用。完善收费政策，增加政府资金投入。鼓励节能减排蠡县皮革纺织企业、排污强度等达到更高标准。在市场机制作用下，加强蠡县政府的调控，充分发挥地方性优势作用。建立健全激励制度，加强蠡县皮革、纺织企业的清洁生产、节约用水和污染治理的监督等。
2.建设水环境支持体系。
2.1饮用水源地规划与保护。蠡县饮用水主要来自地下水。在一级保护区内设立围网，保护区无直接排污口，禁止使用有毒农药，不得过量施肥。建立饮用水水源水质监管测评体系，按期对饮用水源地进行测评。饮用水源地不合格的，水源地要进行空间调整。无法调整空间的，要用水质达标的深水井替代被污染了的浅水井。
2.2加强污水处理，消减COD排放量。完成并完善蠡县污水处理厂及其配套管网设施建设。到2020年，预计各乡镇和工业园区逐渐完成区域污水处理厂建设并完善相关基础设施的建设，污染企业污水处理设备运转率和达标率最大程度的达到100%，城镇的生活污水和废水集中处理率达到80%以上，中水回用率达到90%以上。
2.3控制生产污水排放量。工业领域，强制实行清洁生产审核，企业要按照清洁生产审核的要求进行技术改造，降低污染物浓度，减少污水排放量。城镇建成区内，企业污水排放全部纳入管网，能够进入污水处理厂的，污水排放要达到污水进厂标准建成区域外，污水无法进入污水处理厂的企业，需自行制定污水处理的相关措施，所排污水达到一级标准。
参考文献：
[1]李萃义.《乡镇企业的环境保护管理要走向正规——蠡县皮革毛纺业的环境污染调查》.2015.
[2]李自贤，田钧.《蠡县环境催动项目潮，园区撑起强县梦》.保定日报.2010.
[3]霍伟，李超，苗展堂.《华北平原县域农村一二三产业融合发展路径研究——以保定市蠡县为例》.2017.
关键词：水污染 绿色发展 治理措施
一、蠡县水环境治理现状
1.水环境现状。
1.1水资源现状。蠡县多年平均可利用的水资源量为1.39亿立方米，处于严重贫水状态。全县用于农田灌溉的水资源，仅有少部分引自王快水库，其它大部分要靠抽取地下水来满足。一方面，人口总量不断增长，使国民对水资源的需求量增加；另一方面，水资源的持续超额开采，蠡县地下水水位持续降低，且工业废水排放造成的水体污染，使全县实际可利用的水资源减少。
1.2污水排放现状。2017年，全县污水排放申报单位共79家，全年排放污水1192.7万吨，实际达标排放率达到85%。2017年全县污水排放中主要污染物有4种，包括COD化学需氧量1090吨，悬浮物809吨，六价铬0.5839吨，总铬0.243吨。全县污水排放重点单位50家，用水量1013万吨。涉及污染物种类有2种，即COD和SS，排放量分别为932吨和701吨。
2.水污染防治工作现状。
2.1编制行业规划环评，规范涉污企业发展。蠡县涉水企业主要包括纺织染整、皮毛皮革、洗毛、造纸等行业，主要产生染整废水、洗毛废水、硝染废水、造纸废水。近年来，蠡县先后编制了纺织行业、皮毛皮革行业、橡胶行业及高新技术产业园规划环评，为调节污染控制，加强水资源綜合利用，实现经济可持续发展提供了保障。
2.2狠抓环保基础设施建设，提高污水治理设施基础建设水平。目前，蠡县全县已建成城镇污水处理厂共5座，日治污能力可达9万吨/日。涉水企业自身污水治理设施91座，全县污水日治污能力累计达到16万吨，环保基础设施总投资超过5亿元。在此基础上，进一步加强环境保护项目的基本建设，积极规划两个阶段的县污水处理厂和中水回用工程。该项目占地41亩，总投资10530万元。
2.3严格落实企业排水规划。依靠县城污水处理厂，将蠡县辖区涉及污水企业的污水全部收入收水范围。截止目前，全县118家涉水企业累计投入资金2000多万元，铺设污水专用管网72000多米，工业废水经一次处理后全部排入城镇污水处理厂或污水集中处理厂进行深度处理，有效的保障了水环境安全。
2.4改善生态环境。截至2017年7月蠡县已投资3500万元，完成了4500米的潴泷河河道清理和生态恢复工程，目前正在进行绿化工程。
二、蠡县水污染治理存在的问题
1.企业与城镇污水治理步调不一致。目前，90%以上的县城产生的污水企业废水进入城市污水处理厂进行进一步处理。虽然蠡县下大力对几个集中污水厂进行了规范整治，但是，由于各企业污水处理厂管理水平参差不齐，技术水平不高，部分企业存在依赖心理，造成对集中处理负荷加大，导致城镇污水处理厂出水达标率降低。
2.处理费用难保障。由于蠡县财政支持力量不足，城镇污水处理厂运行和维护费用主要由上游企业负担，维持污水处理厂运行费用紧张。部分污水处理厂设施改造提升缺少启动资金，造成部分治污工程改造进度较慢，在一定程度上影响了污水处理效果。
三、如何解决水污染问题
1.建立水污染防治新机制.
1.1全面控制污染物排放。狠抓工业污染防治狠抓工业污染防治，蠡县污水年排放量400万吨以上的行业有纺织业和制革业，全面检查装置技术低、环保装备差的小型工业企业。
1.2强化科技支撑。综合科学资本，以相关国家科技项目（专项、基金）等，逐渐加速研发污染工业废水的处理技术、生活污水低成本处理技术，提高污水处理利用率。
1.3严格环境执法监管。健全法律法规，完善标准体系。对地下水、地表水等污染物的环境质量标准进行规定和修正，包括城市污水处理、污泥处理处置等。健全污染行业水污染物排放限额、污染治理技术和清洁生产评估体系。
1.4充分发挥市场机制作用。完善收费政策，增加政府资金投入。鼓励节能减排蠡县皮革纺织企业、排污强度等达到更高标准。在市场机制作用下，加强蠡县政府的调控，充分发挥地方性优势作用。建立健全激励制度，加强蠡县皮革、纺织企业的清洁生产、节约用水和污染治理的监督等。
2.建设水环境支持体系。
2.1饮用水源地规划与保护。蠡县饮用水主要来自地下水。在一级保护区内设立围网，保护区无直接排污口，禁止使用有毒农药，不得过量施肥。建立饮用水水源水质监管测评体系，按期对饮用水源地进行测评。饮用水源地不合格的，水源地要进行空间调整。无法调整空间的，要用水质达标的深水井替代被污染了的浅水井。
2.2加强污水处理，消减COD排放量。完成并完善蠡县污水处理厂及其配套管网设施建设。到2020年，预计各乡镇和工业园区逐渐完成区域污水处理厂建设并完善相关基础设施的建设，污染企业污水处理设备运转率和达标率最大程度的达到100%，城镇的生活污水和废水集中处理率达到80%以上，中水回用率达到90%以上。
2.3控制生产污水排放量。工业领域，强制实行清洁生产审核，企业要按照清洁生产审核的要求进行技术改造，降低污染物浓度，减少污水排放量。城镇建成区内，企业污水排放全部纳入管网，能够进入污水处理厂的，污水排放要达到污水进厂标准建成区域外，污水无法进入污水处理厂的企业，需自行制定污水处理的相关措施，所排污水达到一级标准。
参考文献：
[1]李萃义.《乡镇企业的环境保护管理要走向正规——蠡县皮革毛纺业的环境污染调查》.2015.
[2]李自贤，田钧.《蠡县环境催动项目潮，园区撑起强县梦》.保定日报.2010.
[3]霍伟，李超，苗展堂.《华北平原县域农村一二三产业融合发展路径研究——以保定市蠡县为例》.2017.