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摘要：随着建设工程规模与难度的不断提升，地基基础工程的质量得到越来越高的重视。考虑到地基基础工程问题的多元性、事故发生的潜在多发性以及事故后果的连锁灾难性的，地基基础工程质量必须和国家现行的相关法律法规相一致，而且应当符合设计文件要求及技术标准。本文将从勘察、设计、施工准备、施工及维护几方面探讨地基基础工程质量的政府监督。
关键词：地基基础；质量；政府；监督
前言
地基基础工程作为建设工程的核心组成部分，它的质量是整个建设工程质量的基础，其内涵是其满足国家现行的有关地基基础的法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对其安全、做用等综合要求的能力，安全可靠、稳定地随全部建设工程在施工期限间和全寿命使用期限内正常使用的荷载。
1 地基基础工程勘察质量的监督
地基基础勘察质量形成是建设业主同勘察主体质量行业与活动结果的结晶，对地基础质量形成这一阶段监督的核心主要是业主和勘察主体的质量行为及其活动结果的监督。从投入监督要求看，关键是抓业主和勘察主体的质量行为是否规范，是否具备相应的资质，在其资质限定的范围内从事勘察业务活动，其次是双方是否按照合同规定履行职责，业主是否按照合同规定提供勘察条件和基础资料，勘察主体是否按照合同和规范要求，健全质量保证体系和质量管理制度，持证上岗，在每个岗位配备具有相应资质的有关人员从事勘察活动，勘察使用的机械设备、工艺仪器的能力是否满足项目勘察的要求，是否按照有关规范规定的深度进行地基基础勘察相差工作。从勘察质量转化角度看，重点是勘察主体质量保证体系和质量管理制度是否良性动作，各岗位工作人员勘察活动过程是否规范，有关记录是否真实可行，交接检查是否认真、手续齐全，勘察设备、仪器是否运行良好，数据的分析过程、分析方法是否科学可行，各个环节的检查审核制度是否严格执行，勘察活动管理行为是否规范，以此控制勘察工作质量。从勘察产出质量角度看，包括有中间产出和最终产出两个方面，中间产出有采点、取样、化验、分析等阶段产出的质量记录是否真实有效，符合有关规范规定，最终产出就是勘察报告是否全面准确地反映地基质量我的全貌，其深度满足设计、施工和使用维护阶段各主体对勘察质量的要求，勘察报告的审核签字是否齐全，勘察报告的局面表达形式是否详尽、认真、公正，是否按合同规定提供足够数量的勘察成果。
2 地基基础工程设计质量的监督
地基基础设计质量监督是建设项目设计质量监督不可分割的一部分，和整体项目设计一样，设计阶段是地基基础质量的技术规划阶段，是决定地基基础质量标准控制的关键阶段，这一阶段的监督应围绕有关设计活动这个核心对其相关主体的质量行为和活动结果实施监督。包括业主对设计管理的质量活动，监督单位对设计质量的监督过程，以及设计单位人事地基基础设计活动的本身与活动结果。从质量投入分析，主要监督的内容有建设业主是否按规定通过招标投标的方式委托设计任务，是否为设计工作提供必要的基础条件和资料，是否委托有相应资质的建设监督单位对设计过程进行设计技术监督，协助设计单位按规定标准完成设计任务。监理单位是否认真制定设计监督规划，是否明确有地基基础质量监督的内容、方法等，监理规划是否要求建立健全内部监督管理制度，对设计单位的地基基础方案设计、技术设计和施工图设计进行技术监督服务，是否按监理合同要求协调设计质量活动、参与相关设计质量活动，对设计的技术性、经济性和设计进度进行控制监督。设计单位是设计阶段建设工程质量活动的主角，是地基基础设计质量形成的直接生产力，它活动的本身和活动结果是决定地基基础设计质量的内因，也是设计阶段监督管理的核心，首先设计单位是否按其资质限定的范围承揽设计业务，是否通过建立健全自身质量保证体系和有关设计质量管理制度，以质量、技术、管理优势，侠、公正、合法地从事设计投标活动。其次，承揽到设计任务后，是否按照投标的承诺和愈来愈定，有效地组织项目设计活动，将设计任务分配给予有相应资格的有关设计人员完成，加强设计过程中的质量管理，坚持设计技术审核制度，严格设计责任，规范设计行为，精心设计，提高设计服务质量，最后，监督提供的设计成果是否符合有关法律、法规和强制性标准的要求，地基基础处理是否科学可行，是否满足施工阶段和使用维护阶段对设计质量的要求，并按规定进行设计图纸的审查监督。
3 地基基础施工准备质量的监督
施工准备阶段不仅是地基基础质量，而且是整个建设工程项目实体质量的前期控制阶段，在这一阶段，建设业主的质量活动频繁，是质量监督控制的重点，它包括工程施工承包招投标活动，施工监理招投标活动，重大设备订购的采购活动，建设工程三通一平准备工作，以及有关开工建设手续的审批等，政府监督要看业主是否按规定进行有关招投标活动，招投标的程序、行为是否规范，施工主体、监理主体是否按照注册的资质业务范围从事工程承揽活动是否规范，是否按规定进行了施工图设计审核，审核程度、审核内容、审核结论是否规范，是否做好施工三通一平工作，是否按规定办理工程开工手续，这一阶段控制是施工阶段投入控制的基础，把业主、施工、监理主体的资质审查作为重点，是对建设主体从事建设活动能力的审核和把关，是施工阶段事前质量投入控制监督的关键环节，也是杜绝建设活动中腐败行为、规范工程质量活动的前提基础。
4 地基基础施工质量的监督
地基基础施工质量的监督是以施工主体为主线的质量活动及活动结果的监督，是对地基基础工程实体产出质量的监督，从投入产出分析来看，应重点抓地基基础工程有关质量投入和要素转化的监督，它的投入和转化包括了建设业主、施工主体、设计主体、勘察主体、监理主体和建设设备、材料生产供应主体所有与地基基础工程质量相关的质量和活动结果的监督，包括了在此期间主体的活劳动和物化劳动两种开工。监督各主体是否按规定组织进行了施工图设计技术交底和会审工作，有关技术人员及负责人是否参加，会审纪要是否规范，会审纪要审签特拉维夫是否齐全；施工单位是否拟定了科学可行的完整的地基基础施工方案，关键工序的施工质量控制方法是否科学可行，监理单位是否制订施工监理规划，是否认真审核施工方案，地基基础现场施工队伍是否具有相应的资质，是否组织进行了地基验槽，验槽的程序、记录、审签手续是否正确、齐全，有关材料、设备的朝霞检查是否符合规定，各个工序质量、隐蔽工程是否按规定及时进行检查验收，记录是否规范，施工过程的试件、试块是否进行了见证检验，检验报告是否规范、符合规定要求，施工中的设备、工艺条件是否具备项目施工要求，是否对不利环境的影响有可行的处理方案，采取必要的措施，等等，这些都是地基基础质量投入和转化监督的范围，除此之外，还要按规定进行各个阶段的工序质量监督，对各个主要部位和施工要点的监督，施工保证资料的监督，保证中间产品质量，对各主体质量保证体系和质量管理制度的运行和落实进行监督，通过监督规范质量行为，促进质量机制运行，以足够的人力、物力、设备工艺、技术方法、环境投入保证投入质量和工作质量，实现规范规定的工序质量，保证中间产出和最终产出质量。 5 地基基础工程的定期监测过程监督
地基基础工程的定期监测是指从地基基础工程施工结束到整体建设工程完工后一年内（特殊工程有另外要求），期间各方建设主体对地基基础工程投入使用运行的质量监测观行分为二个阶段，一是从地基基础施工结束进入主体结构施工完成阶段，以建设、监理、施工主体单位为主要责任人对地基基础工程施工过程质量的工作，这一阶段，主要监督地基基础工程验收的程序、保证资料、验收参加人员、验收的结论及有关方案是否符合规定，对其实体质量的抽查验收是否符合有关验评标准和设计合同约定的内容，对于施工期间各类不利因素、情况的有无保护措施及专项处理方案，处理的方法是否可行，是否对施工期间的地基基础质量施工责任制度落实，是否有完整的检查记录，施工过程记录是否真实可靠。二是从竣工竣工验收备案交付使用开始一年内，属于质量监督部站监督期限内，以施工主体和使用主体共同负责的质量维护监督，这一阶段主要监督使用主体是否按使用说明书对地基基础进行保护和维护，是否对外界环境采取措施，是否建立定期检查地基基础质量，及建筑物沉降变形的维护制度，是否有健全的检查记录负责制等等。建设工程地基基础质量实行终身负责制，各方主体在地基基础质量事故的调查、分析、处理中的质量行为和活动结果，也纳入地基基础工程维护质量监督的范畴，通过加强质量监督站监督期限内的的地基基础工程维护质量的监督工作，确保地基基础工程安全、可行地工作，确保建设工程整体的安全使用。
6 小结
通过上述分析，从五大方面介绍了地基基础工程质量政府监督的主要内容。由于地基基础质量的优劣是整个建筑物安全性的保障，所以必须高度重视政府监督管理。只有从上述五方面认真落实工程质量的政府监督，才能最大程度提高建设工程质量，避免主体结构出现裂缝或者主体结构失效，确保人们的生命财产安全不受威胁。
参考文献：
[1]谢华峰.地基基础质量的政府监督意义与主要内容[J].建材与装饰（下旬刊），2007，09：302-303.
[2] 郭汉丁.建设工程质量政府监督管理研究[D].天津大学，2003.
[3] 郭汉丁，刘应宗.地基基础质量的政府监督管理[J].天津大学学报（社会科学版），2003，5（2）：148-151.
[4] 盖金光.建设工程质量政府监督管理模式改革研究[D].青岛理工大学，2011.
关键词：地基基础；质量；政府；监督
前言
地基基础工程作为建设工程的核心组成部分，它的质量是整个建设工程质量的基础，其内涵是其满足国家现行的有关地基基础的法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对其安全、做用等综合要求的能力，安全可靠、稳定地随全部建设工程在施工期限间和全寿命使用期限内正常使用的荷载。
1 地基基础工程勘察质量的监督
地基基础勘察质量形成是建设业主同勘察主体质量行业与活动结果的结晶，对地基础质量形成这一阶段监督的核心主要是业主和勘察主体的质量行为及其活动结果的监督。从投入监督要求看，关键是抓业主和勘察主体的质量行为是否规范，是否具备相应的资质，在其资质限定的范围内从事勘察业务活动，其次是双方是否按照合同规定履行职责，业主是否按照合同规定提供勘察条件和基础资料，勘察主体是否按照合同和规范要求，健全质量保证体系和质量管理制度，持证上岗，在每个岗位配备具有相应资质的有关人员从事勘察活动，勘察使用的机械设备、工艺仪器的能力是否满足项目勘察的要求，是否按照有关规范规定的深度进行地基基础勘察相差工作。从勘察质量转化角度看，重点是勘察主体质量保证体系和质量管理制度是否良性动作，各岗位工作人员勘察活动过程是否规范，有关记录是否真实可行，交接检查是否认真、手续齐全，勘察设备、仪器是否运行良好，数据的分析过程、分析方法是否科学可行，各个环节的检查审核制度是否严格执行，勘察活动管理行为是否规范，以此控制勘察工作质量。从勘察产出质量角度看，包括有中间产出和最终产出两个方面，中间产出有采点、取样、化验、分析等阶段产出的质量记录是否真实有效，符合有关规范规定，最终产出就是勘察报告是否全面准确地反映地基质量我的全貌，其深度满足设计、施工和使用维护阶段各主体对勘察质量的要求，勘察报告的审核签字是否齐全，勘察报告的局面表达形式是否详尽、认真、公正，是否按合同规定提供足够数量的勘察成果。
2 地基基础工程设计质量的监督
地基基础设计质量监督是建设项目设计质量监督不可分割的一部分，和整体项目设计一样，设计阶段是地基基础质量的技术规划阶段，是决定地基基础质量标准控制的关键阶段，这一阶段的监督应围绕有关设计活动这个核心对其相关主体的质量行为和活动结果实施监督。包括业主对设计管理的质量活动，监督单位对设计质量的监督过程，以及设计单位人事地基基础设计活动的本身与活动结果。从质量投入分析，主要监督的内容有建设业主是否按规定通过招标投标的方式委托设计任务，是否为设计工作提供必要的基础条件和资料，是否委托有相应资质的建设监督单位对设计过程进行设计技术监督，协助设计单位按规定标准完成设计任务。监理单位是否认真制定设计监督规划，是否明确有地基基础质量监督的内容、方法等，监理规划是否要求建立健全内部监督管理制度，对设计单位的地基基础方案设计、技术设计和施工图设计进行技术监督服务，是否按监理合同要求协调设计质量活动、参与相关设计质量活动，对设计的技术性、经济性和设计进度进行控制监督。设计单位是设计阶段建设工程质量活动的主角，是地基基础设计质量形成的直接生产力，它活动的本身和活动结果是决定地基基础设计质量的内因，也是设计阶段监督管理的核心，首先设计单位是否按其资质限定的范围承揽设计业务，是否通过建立健全自身质量保证体系和有关设计质量管理制度，以质量、技术、管理优势，侠、公正、合法地从事设计投标活动。其次，承揽到设计任务后，是否按照投标的承诺和愈来愈定，有效地组织项目设计活动，将设计任务分配给予有相应资格的有关设计人员完成，加强设计过程中的质量管理，坚持设计技术审核制度，严格设计责任，规范设计行为，精心设计，提高设计服务质量，最后，监督提供的设计成果是否符合有关法律、法规和强制性标准的要求，地基基础处理是否科学可行，是否满足施工阶段和使用维护阶段对设计质量的要求，并按规定进行设计图纸的审查监督。
3 地基基础施工准备质量的监督
施工准备阶段不仅是地基基础质量，而且是整个建设工程项目实体质量的前期控制阶段，在这一阶段，建设业主的质量活动频繁，是质量监督控制的重点，它包括工程施工承包招投标活动，施工监理招投标活动，重大设备订购的采购活动，建设工程三通一平准备工作，以及有关开工建设手续的审批等，政府监督要看业主是否按规定进行有关招投标活动，招投标的程序、行为是否规范，施工主体、监理主体是否按照注册的资质业务范围从事工程承揽活动是否规范，是否按规定进行了施工图设计审核，审核程度、审核内容、审核结论是否规范，是否做好施工三通一平工作，是否按规定办理工程开工手续，这一阶段控制是施工阶段投入控制的基础，把业主、施工、监理主体的资质审查作为重点，是对建设主体从事建设活动能力的审核和把关，是施工阶段事前质量投入控制监督的关键环节，也是杜绝建设活动中腐败行为、规范工程质量活动的前提基础。
4 地基基础施工质量的监督
地基基础施工质量的监督是以施工主体为主线的质量活动及活动结果的监督，是对地基基础工程实体产出质量的监督，从投入产出分析来看，应重点抓地基基础工程有关质量投入和要素转化的监督，它的投入和转化包括了建设业主、施工主体、设计主体、勘察主体、监理主体和建设设备、材料生产供应主体所有与地基基础工程质量相关的质量和活动结果的监督，包括了在此期间主体的活劳动和物化劳动两种开工。监督各主体是否按规定组织进行了施工图设计技术交底和会审工作，有关技术人员及负责人是否参加，会审纪要是否规范，会审纪要审签特拉维夫是否齐全；施工单位是否拟定了科学可行的完整的地基基础施工方案，关键工序的施工质量控制方法是否科学可行，监理单位是否制订施工监理规划，是否认真审核施工方案，地基基础现场施工队伍是否具有相应的资质，是否组织进行了地基验槽，验槽的程序、记录、审签手续是否正确、齐全，有关材料、设备的朝霞检查是否符合规定，各个工序质量、隐蔽工程是否按规定及时进行检查验收，记录是否规范，施工过程的试件、试块是否进行了见证检验，检验报告是否规范、符合规定要求，施工中的设备、工艺条件是否具备项目施工要求，是否对不利环境的影响有可行的处理方案，采取必要的措施，等等，这些都是地基基础质量投入和转化监督的范围，除此之外，还要按规定进行各个阶段的工序质量监督，对各个主要部位和施工要点的监督，施工保证资料的监督，保证中间产品质量，对各主体质量保证体系和质量管理制度的运行和落实进行监督，通过监督规范质量行为，促进质量机制运行，以足够的人力、物力、设备工艺、技术方法、环境投入保证投入质量和工作质量，实现规范规定的工序质量，保证中间产出和最终产出质量。 5 地基基础工程的定期监测过程监督
地基基础工程的定期监测是指从地基基础工程施工结束到整体建设工程完工后一年内（特殊工程有另外要求），期间各方建设主体对地基基础工程投入使用运行的质量监测观行分为二个阶段，一是从地基基础施工结束进入主体结构施工完成阶段，以建设、监理、施工主体单位为主要责任人对地基基础工程施工过程质量的工作，这一阶段，主要监督地基基础工程验收的程序、保证资料、验收参加人员、验收的结论及有关方案是否符合规定，对其实体质量的抽查验收是否符合有关验评标准和设计合同约定的内容，对于施工期间各类不利因素、情况的有无保护措施及专项处理方案，处理的方法是否可行，是否对施工期间的地基基础质量施工责任制度落实，是否有完整的检查记录，施工过程记录是否真实可靠。二是从竣工竣工验收备案交付使用开始一年内，属于质量监督部站监督期限内，以施工主体和使用主体共同负责的质量维护监督，这一阶段主要监督使用主体是否按使用说明书对地基基础进行保护和维护，是否对外界环境采取措施，是否建立定期检查地基基础质量，及建筑物沉降变形的维护制度，是否有健全的检查记录负责制等等。建设工程地基基础质量实行终身负责制，各方主体在地基基础质量事故的调查、分析、处理中的质量行为和活动结果，也纳入地基基础工程维护质量监督的范畴，通过加强质量监督站监督期限内的的地基基础工程维护质量的监督工作，确保地基基础工程安全、可行地工作，确保建设工程整体的安全使用。
6 小结
通过上述分析，从五大方面介绍了地基基础工程质量政府监督的主要内容。由于地基基础质量的优劣是整个建筑物安全性的保障，所以必须高度重视政府监督管理。只有从上述五方面认真落实工程质量的政府监督，才能最大程度提高建设工程质量，避免主体结构出现裂缝或者主体结构失效，确保人们的生命财产安全不受威胁。
参考文献：
[1]谢华峰.地基基础质量的政府监督意义与主要内容[J].建材与装饰（下旬刊），2007，09：302-303.
[2] 郭汉丁.建设工程质量政府监督管理研究[D].天津大学，2003.
[3] 郭汉丁，刘应宗.地基基础质量的政府监督管理[J].天津大学学报（社会科学版），2003，5（2）：148-151.
[4] 盖金光.建设工程质量政府监督管理模式改革研究[D].青岛理工大学，2011.